Справа № 3-6977/10
ПОСТАНОВА
„04” жовтня 2010 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Науменко А.В. розглянувши матеріали, що надійшли з Державної податкової адміністрації України Державна податкова інспекція у Приморському районі у місті Одесі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого командиром військової частини А-2238, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 163-2 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до адміністративних матеріалів, які надійшли з Державної податкової адміністрації України Державна податкова інспекція у Приморському районі у місті Одесі 02.08.10 року було складено акт документальної перевірки № 56231/10/25-4 від 28.07.2010 року у військовій частині А-2238 встановлено несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2010 року.
За цим фактом відносно командира військової частини А-2238 - ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення № 1578 від 02.08.2010 р., за ч. 1, ст.163-2 КУпАП.
В судове засідання з’явилася представник правопорушника - ОСОБА_2, провину в скоєнні правопорушення не визнала, з протоколом про адміністративне правопорушення не згодна, пояснивши, що згідно акту документальної перевірки № 56231/10/25-4 від 28.07.2010 року Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси у військовій частині А2238 встановлено несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2010 року.
Відповідно до вимог п. 9, 10 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища та стягнення цього збору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 1999 року № 303 (з відповідними змінами), зазначений збір сплачується його платником протягом 10 календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, який, в свою чергу, становить 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, термін сплати збору за 1 квартал спливає 20 травня поточного року. Неподання платіжного доручення на перерахування збору у зазначений термін є адміністративним правопорушенням, передбаченим статтею 163-2 КпАП України, яке вважається вчиненим з дня, наступного за останнім днем строку сплати збору, тобто з 21 травня поточного року.
Збір був сплачений військовою частиною А2238 21 травня 2010 року, як це вбачається з платіжного доручення № 295 від 21.05.2010 року, тобто з порушенням терміну його перерахування в один день.
Також військова частина А2238 є бюджетною організацією, яка утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Для бюджетних організацій збір за забруднення навколишнього природного середовища відноситься на видатки і передбачається в кошторисі доходів і видатків (п. 12 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища та стягнення цього збору). Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Витрати на покриття зобов'язань, взятих без відповідних бюджетних асигнувань, здійснюватись не можуть. Так, кошторис військової частини А2238 на 2010 рік був затверджений лише 14 червня 2010 року. З метою забезпечення своєчасного перерахування належного до сплати збору за 1 квартал 2010 року, за умови відсутності кошторисних призначень та коштів на реєстраційному рахунку військової частини А2238, командиром частини ОСОБА_1 16 квітня 2010 року був направлений запит в адресу розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - начальника фінансово-економічного управління Військово-Морських Сил Збройних Сил України щодо виділення або надання дозволу на використання коштів на сплату збору за забруднення навколишнього природного середовища за тимчасовим кошторисом, який був залишений без відповіді. Таким чином, у вина ОСОБА_1 (як обов’язкова кваліфікуюча складова адміністративного правопорушення) у несвоєчасному поданні платіжного доручення на перерахування збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2010 року відсутня.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Вислухавши представника правопорушника ОСОБА_2, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 02.08.2010 року у відношенні ОСОБА_1, акт про результати перевірки від 28.07.2010 року, платіжне доручення № 295 від 21.05.2010, вважаю, що ця справа підлягає закриттю з наступних підстав.
В матеріалах справи відсутні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-2 ч.1 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі ст. 247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі за ст. 163-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого командиром військової частини А-2238, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на підставі ст. 247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси.
Суддя А.В. Науменко
З оригіналом згідно
Суддя
Секретар