Справа №3-415/2010р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

03 вересня 2010 року,                                                                                                  м. Жовті Води

Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Хорошенко В.М., розглянувши справу  про вчинення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою м. Жовті Води Дніпропетровської області, громадянкою України, головним бухгалтером відділу культури виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, проживаючою в АДРЕСА_1;

адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Головний бухгалтер відділу культури виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, розташованого по вул. 50 років Комсомолу, 4 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, ОСОБА_1 допустила використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню і не дострималася порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством.

Так, на порушення п.п. 1, 5, 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України, Порядку складання, розгляду затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ за №228, Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції  щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Державного казначейства України та Міністерства фінансів України від 25 листопада 2008 року №495, витрачання бюджетних коштів у сумі 11 900 грн. на оплату транспортних послуг протягом 2008–2010 року проводилися головним бухгалтером ОСОБА_1 за КЕКВ 1172 „Окремі заходи” по реалізації державних програм, тоді як повинні були здійснюватися: протягом 2008-2009 р.р. – за КЕКВ 1135 „Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів”; а протягом 2010 року – за КЕКВ 1134 «Оплата послуг (крім комунальних)».

У своїх письмових поясненнях та у поясненнях, даних нею судді при розгляді справи, ОСОБА_1 фактично визнала зазначене порушення порядку проведення операцій з бюджетними коштами на оплату транспортних послуг, заявивши, що на даний час це порушення вже виправлено.

Окрім того, зазначене порушення ОСОБА_1 порядку проведення операцій з бюджетними коштами на оплату транспортних послуг підтверджується актом ревізії №032-21-17 від 30 липня 2010 року та іншими, зібраними по справі письмовими доказами.

Таким чином, при розгляді справи встановлено, що в зазначених вище діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення – використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню і не достримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством.

З урахуванням усіх обставин справи, даних про особу ОСОБА_1 та ступінь її вини доцільно накласти за неї стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Окрім того, згідно того ж протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 12 серпня 2010 року, головний бухгалтер ОСОБА_1 вчинила й інше порушення вимог бюджетного законодавства, а саме – проведення витрат на утримання водоймища по ходу функціональної класифікації видатків 110502 «Інші культурно – освітні заклади та заходи» протягом 4 квартала 2008 року у сумі 13,92 тис. грн., у 2009 році у сумі 17,11 тис. грн. , які повинні здійснюватись по КЕКВ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ».

У відповідності з ч.2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  якщо справа підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – з дня його виявлення.

За матеріалами справи, згідно рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №235/1 від 07 травня 2009 року, за актом від 26 травня 2009 року водоймище, що прилягає до дитячого парку м. Жовті Води, було знято з балансу відділу культури й передано на баланс КП „ВЖРЕО”, й з того часу відділом культури на витрачалися бюджетні кошти на утримання цього водоймища.

Таким чином, виявлені порушення порядку використання бюджетних коштів на утримання водоймища, були допущені до цього часу, і  з дня їх вчинення минуло понад 3 місяці, і вони не є триваючими, бо триваючі порушення характеризуються безперервним здійсненням єдиного діяння до моменту його виявлення, а цього нема у даному випадку.

У п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тому адміністративне стягнення на ОСОБА_1 (але лише в цій частині – щодо  порушення порядку використання бюджетних коштів на утримання водоймища) не може бути накладено.

На підставі викладенного, керуючись ст.ст. 38, 221, 247 п.7, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

За вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 (п”ятсот десять) гривень.

Ця постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим і його представником або на неї може бути внесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Дніпропетровської  області через Жовтоводський міський суд.

Суддя: