№ 2-а-5220/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

              11 листопада 2010 року Єнакіївський міський суд , Донецької області  у складі

головуючої судді – Худіної О.О.

при секретарі          - Соколової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов‘язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов‘язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову у позовній заяві позивач зазначив, що вона є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач  у 2009 році та з 1 січня 2010 року  такі виплати   проводив не в установленому законом розмірі. За таких обставин  просить  захистити  її  порушене право, визнати дії відповідача протиправними та зобов‘язати відповідача виплатити на її користь несплачену суму підвищення до пенсії за період з 2009 року та з 1 січня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

В судове засідання позивачка не з‘явилась, надала до суду заяву в якій просить розглядати справу у її  відсутність та підтримала  заявлене.

Представник відповідача у судове засідання не з‘явився, надав суду заяву згідно якої просить розглядати справу без його участі та надав заперечення, згідно яких позов не визнав та зазначив, що положення ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Питання, пов'язані з підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсій, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» слід вирішувати шляхом внесення змін до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Наполягає на вiдмoвi в задоволені позову.

 Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги    підлягають задоволенню з наступних підстав.

 Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,  віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку  в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом та посвідченням.

Позовні вимоги   позивача про зобов‘язання сплатити  несплачену суму підвищення до пенсії за 2009 рік підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( у редакції від 18 листопада 2004 року, чинній у 2009 році, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже,  позивач  має право за період з 1 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року на отримання підвищення пeнcії на 30 % мінімальної пeнciї за віком.

 Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

 Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Крім того, суд вважає, що задоволенню підлягають і вимоги позивачки в частині зобов’язання відповідача і в подальшому, тобто з 01.01.2010 року сплачувати їй соціальну допомогу як дитині війни, тому що  судом  встановлена відмова  відповідача у добровільному порядку виплачувати означену допомогу, що прямо передбачено Законом України « Про  соціальний захист дітей війни».

  Суд вважає, що ОСОБА_1 з поважних причин пропустила  строк звернення до суду, оскільки є особою похилого віку та юридично неосвіченою особою, не знала про діючі правові норми, а тому пропущений позивачем строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

             Поновити ОСОБА_1  строк звернення до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України  у місті Єнакієве Донецької області   про  зобов‘язання вчинити певні дії, як пропущений за поважною причиною.

            Позовні вимоги   ОСОБА_1  – задовольнити.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 1 січня 2010 року з урахуванням виплачених сум, та зобов‘язати   Управління Пенсійного фонду України  у місті Єнакієве в подальшому сплачувати означену надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно.

               Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя  (підпис)