Судове рішення #12443446

Справа № 2-а 190/10

П О С Т А Н О В А

                                                          Іменем України

03 грудня 2010 року                                                    м. Козятин

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого  судді     Навроцького А. П.

при секретарі                              Сологуб Л. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятин

справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов’язання відповідача перерахувати і виплатити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов’язання відповідача  зробити перерахунок пенсії і нарахувати йому пенсію відповідно до положень постанови КМ України №504 від 27.05.2009 року та постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», починаючи з 01 липня 2010 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказав в заяві, що з 10 жовтня 1983 року по 24 квітня 2004 року він займав посаду голови Миколаївської сільської ради. 24 квітня 2004 року він звільнився з займаної посади за власним бажанням, маючи 21 рік стажу державної служби відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Його пенсійна справа №138091 знаходиться в управлінні Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області  з 07.11.1998 року, де він отримує пенсію згідно постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

2 липня 2010 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Козятинському районі з письмовою заявою про здійснення перерахунку йому пенсії відповідно до постанови КМУ №504 від  27.05.2009 року. Даною постановою були внесені зміни до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 та збільшено на 50 відсотків посадові оклади сільських, селищних голів, їх заступників та керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів.

15 липня 2010 року йому відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії. Таку відмову він вважає незаконною, а своє право на отримання пенсії у повному обсязі  порушеним.

Право на перерахунок пенсії передбачено ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу», за змістом якої у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям  здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно до п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначених розмірів заробітку для обчислення пенсії», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року №432-IV  «Про внесення змін до ЗУ «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Право на перерахунок його пенсії виникло внаслідок внесення відповідних змін у законодавство України і чітко сформульоване відповідним нормативно-правовим актом і відповідач не може мотивувати відмову в перерахунку пенсії тим, що Миколаївською сільською радою у визначені строки не було прийнято відповідного рішення.

При цьому, позивач посилається на положення ст.ст. 19, 22, 46, 64, 124 Конституції України, ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ст.ст. 7-14, 71,94, 106, 159-163, 186, КАС України.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив обставини, що вказані в позовній заяві, наполягає на задоволенні позовних вимог. При цьому, вказав, що розуміє ту обставину, що він має право на перерахунок пенсії за період з липня 2009 року, проте, наполягає на тому щоб зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з липня 2010 року, тобто, з часу його звернення до відповідача про проведення такого перерахунку.

Представник відповідача  - управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі позов не визнала, підтримала надані суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначено, що постановою КМУ №504 від  27.05.2009 року були внесенні зміни до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 та збільшено на 50 відсотків посадові оклади сільських, селищних голів, їх заступників та керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, що передбачені додатком 54 до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року.

А так як підвищення заробітної плати по Миколаївській сільській раді з 01.06.2009 року не було проведено, а було проведено лише з 01.07. 2009 року, то права на перерахунок пенсії позивач не має. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необхідно задовольнити.

Так, судом встановлено, що позивач займав посаду голови Миколаївської сільської ради і звільнився з займаної посади у зв’язку з виходом на пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу».

(а.с.7,11,12)

Відповідно до п.4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначених розмірів заробітку для обчислення пенсії», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року №432-IV  «Про внесення змін до ЗУ «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Постановою КМУ №504 від  27.05.2009 року внесено зміни до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 та збільшено на 50 відсотків посадові оклади сільських, селищних голів, їх заступників та керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів.

Підвищення заробітної плати Миколаївському сільському голові проведено з 01.07. 2009 року на підставі рішення сесії Миколаївської сільської ради від 14 липня 2009 року.

(а.с.10)

Таким чином, з 01.07. 2009 року позивач має право на перерахунок його пенсії відповідно до п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначених розмірів заробітку для обчислення пенсії».

В той же час, як вбачається з відповіді відповідача позивачеві на його заяву, позивачеві відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що підвищення заробітної плати по Миколаївській сільській раді з 01.06.2009 року не було проведено, а було проведено лише з 01.07. 2009 року.

(а.с.8,9)

Така відмова відповідача ґрунтується на надуманих мотивах і є незаконною, оскільки суперечить положенням законодавства, яким врегульовані дані правовідносини.

Так, відповідно до положень постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначених розмірів заробітку для обчислення пенсії» право на перерахунок пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям не обумовлено необхідністю винесення органом місцевого самоврядування відповідного рішення про підвищення розміру заробітної плати.

А тому, з метою захисту прав позивача, дії посадових осіб відповідача щодо відмови у перерахунку позивачеві пенсії необхідно визнати незаконними та зобов’язати відповідача перерахувати і виплачувати позивачеві ОСОБА_1 пенсію з урахуванням положень постанови КМ України №504 від 27.05.2009 року та постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», починаючи з 01 липня 2010 року.

Такий спосіб захисту прав позивача не буде суперечити принципу диспозитивності адміністративного процесу, оскільки згідно ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

В даному випадку такий спосіб захисту прав позивача необхідний для повного захисту прав позивача, оскільки в іншому випадку перерахунок пенсії позивачеві буде проведено лише по дату винесення судом даної постанови, що призведе до необхідності повторних звернень позивача з аналогічними позовами до суду.

Керуючись 158 - 163 КАС України, суд ,      

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі щодо відмови позивачеві у перерахунку пенсії.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі в особі начальника цього управління перерахувати і виплачувати позивачеві ОСОБА_1 пенсію з урахуванням положень постанови КМ України №504 від 27.05.2009 року та постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», починаючи з 01 липня 2010 року.

Повний текст постанови буде складено до 08 грудня 2010 року включно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис:

З оригіналом вірно:

Суддя:             Секретар:

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація