Справа № 2-а-330/10

У Х В А Л А

10 грудня 2010 року                                                                                      м.Липовець

Суддя Липовецького  районного суду  Вінницької області ПОРОХОВИЙ Г.І., одержавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 2006 року по 2010 рік та виплачувати її в подальшому

                                                       В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2010 року позивачка звернулась до Липовецького районного суду Вінницької області із позовною заявою до відповідача, у якій просила визнати дії  Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області протиправними та зобов’язати їх нарахувати і виплатити їй недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу, встановлену  ст..6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та поновити пропущений строк звернення до суду із даним позовом, оскільки про  порушення  своїх прав у сфері публічно – правових відносин, як дитини війни, їй стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача.

    Проте, у відповідності до ч.1 ст.. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення  до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була  дізнатись про порушення своїх   прав, свобод чи інтересів.

    На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Чинними положеннями ст..102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом – продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду 09 грудня 2010 року і в ній  пред’являється вимога про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачені суми державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2006 року по 08.12.2010 рік та виплачувати її в подальшому. Тобто,  в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 08.06.2010 року,  позивачкою пропущений  шестимісячний строк звернення до суду. Позивачка в позовній заяві вказує, що про порушення  своїх прав, як дитини війни, їй стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача, а тому стверджує, що термін звернення до суду із даним позовом пропущений з поважних причин, оскільки  вона не могла розібратись у всіх суперечностях законодавства, що по різному регулювали  право на 30 % надбавки до пенсії..

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України   «Про соціальний захист дітей війни», у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в  «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, посилання позивачки на те, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів у сфері публічно – правових  відносин офіційно вона дізналась лише отримавши відмову Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області є безпідставними та необґрунтованими, оскільки позивачка  мала  можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

    Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду  в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 01.01.2006 року по 08.06.2010 року, оскільки  в позовній заяві не наведено доказів поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду, не вказаний конкретний час, коли  позивачка дізналась про порушення своїх права, свобод та інтересів. З цих підстав, поданий позов в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 01.01.2006 року по 08.06.2010 року -  суд  залишає без розгляду, а в іншій частині, у відповідності до ч.3 ст.183-2 КАС України – відкриває скорочене провадження.

    На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99, 100,  КАС України, суд  

                                                                У Х В А Л И В :    

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 2006 року по 2010 рік та виплачувати її в подальшому в частині стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги за період  з 01.01.2006 року по 08.06.2010 року - залишити без  розгляду.

    Роз'яснити, що особа, позовна  заява якої  залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до  адміністративного суду в загальному порядку.

    Ухвала може бути оскаржена до  Київського апеляційного адміністративного суду через Липовецький районний суд протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

    Після закінчення цього строку, ухвала набирає законної сили, якщо не надійде  апеляційної скарги на  ухвалу суду.

Суддя                                                     Г.І. ПОРОХОВИЙ