Справа № 2-а-291/10

                                У  Х  В  А  Л  А

10    грудня  2010  року                                      м.  Липовець

Суддя  Липовецького  районного  суду    Вінницької  області  ПОРОХОВИЙ  Г.І.

одержавши  позовну  ОСОБА_1  до Управління  Пенсійного  фонду  України  у   Липовецькому  районі  про   поновлення  строку  звернення  до  суду,  визнання    відмови  по  нарахуванні  та  виплаті  недоплаченої  держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни,  в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком  з 01.01.2006  року  по   теперішній  час  протиправною,  зобов’язання   нарахувати  та  виплатити  в  повному  обсязі, як  дитині  війни,   недоплачену  щомісячну  державну  соціальну  допомогу в  розмірі,  передбаченому  ст. 6 Закону  України «Про соціальний  захист  дітей  війни»   починаючи  з  01.01.2006  року    по 30.11.2010  року  в  сумі  7199,46  грн ,   а  також    нараховувати  та   виплачувати її  в подальшому

                              В С  Т  А  Н  О  В  И  В

    08  грудня   2010  року позивач   звернувся    до  суду   з  позовною  заявою  до  відповідача  у  якій  просить   визнати    відмову  по  нарахуванні  та  виплаті  недоплаченої  держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни,  в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком  з 01.01.2006  року  по   теперішній  час  протиправною,  зобов’язати  відповідача   нарахувати  та  виплатити  в  повному  обсязі, як  дитині  війни,   недоплачену  щомісячну  державну  соціальну  допомогу в  розмірі,  передбаченому  ст. 6 Закону  України «Про соціальний  захист  дітей  війни»   починаючи  з  01.01.2006  року   по    30.11.2010  року в  сумі  7199,46  грн ,   а  також    нараховувати  та   виплачувати її  в подальшому

         Також просить   поновити пропущений строк звернення до суду із даним позовом, оскільки про порушення  свого права, йому стало відомо  із  засобів  масової  інформації  в  листопаді  2010  року.  З  метою  досудового  врегулювання  спору  вона  звернувся  до  відповідача  з     проханням  нарахувати  та  виплатити  грошові  кошти,  починаючи  з 01  січня  2006  року,  однак  отримала  відмову.    Вважає,  що строк  звернення  до  суду  з  даними  позовними  вимогами  пропустила  з  поважних  причин.    

    Відповідно   до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення  до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була  дізнатись про порушення своїх   прав, свобод чи інтересів.

    На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом – продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.  

Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду  08  грудня  2010 року і в ній  пред’являється вимога про  нарахування  та  виплату  недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з   01.01.2006 року .  Тобто вбачається,  що   за період з 01.01.2006  року по 07.06.2010 року,  позивачем  пропущений  шестимісячний строк звернення до суду. Позивач  в позовній заяві вказує, що  про порушення  своїх прав, як дитини війни, їй  стало відомо  із  засобів  масової  інформації лише   в  листопаді  цього  року  та  з  метою  досудового  врегулювання  спору  він  звернувся  до  відповідача  з     проханням  нарахувати  та  виплатити  грошові  кошти,  починаючи  з 01  січня  2006  року,  однак  отримав  відмову.    Вважає,  що строк  звернення  до  суду  з  даними  позовними  вимогами  пропустив  з  поважних  причин.    

У відповідності до ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та  є  загальнодоступними.

Закон України   «Про соціальний захист дітей війни»    у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в  «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст. 94.  

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивач  мав  можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися  до  суду за  їх  захистом.   Доказів  поважності  причини  пропуску строку  звернення  до  суду  з   вказаними  позовними    вимогами  за  період  з 01.01.2006 року  по 07.06.2010  року позивач  суду  не  надав.

    Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду  в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 01.01.2006  року   по  07.06.2010  року,  оскільки    відсутні  докази  про  поважність  причини, з якої пропущений  шестимісячний  строк  звернення до  суду.  З  цих  підстав,  поданий позов в частині стягнення  недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 01.01.2006  року    по  07.06.2010  року  -  суд  залишає без розгляду.

    На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99, 100,  КАС  України, суддя  

                                                                        У Х В А Л И В :    

Позовну  заяву    ОСОБА_1  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Липовецькому  районі   про   поновлення  строку  звернення  до  суду,  визнання    відмови  по  нарахуванні  та  виплаті  недоплаченої  держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни,  в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком  з 01.01.2006  року  по   теперішній  час  протиправною,  зобов’язання   нарахувати  та  виплатити  в  повному  обсязі, як  дитині  війни,   недоплачену  щомісячну  державну  соціальну  допомогу в  розмірі,  передбаченому  ст. 6 Закону  України «Про соціальний  захист  дітей  війни»   починаючи  з  01.01.2006  року    по  31.11.2010  року  в  сумі  7199,46  грн ,   а  також    нараховувати  та   виплачувати її  в подальшому в  частині  позовних  вимог  за період  з  01.01.2006  року   по   07.06.2010  року    залишити без  розгляду.  

    Роз'яснити, що особа, позовна  заява якої  залишена без розгляду, після усунення підстав,  з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до  адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити  провадження  у  даній  справі  в  частині  позовних  вимог  з  08.06.2010  року  по  08.12.2010  року.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів безпосередньо до канцелярії суду може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.  

 Роз’яснити відповідачу, що у разі неподання заперечення справа у порядку скороченого провадження буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі  не  пізніше  трьох  днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали та копій документів.

   Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

    Ухвала   в частині  залишення  позову без  розгляду може  бути  оскаржена  до Київського  апеляційного  адміністративного  суду  через  Липовецький  районний  суд  протягом  п’яти  днів  з  дня  отримання  її  копії.

    Після  закінчення  цього  строку, ухвала  набирає  законної  сили, якщо  не надійде  апеляційна скарга.

    Суддя                                                  Г.І.  ПОРОХОВИЙ