Справа № 2-0-127/10
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
17 листопада 2010 року
Новозаводський районний суд м.Чернігова у складі:
головуючого – судді Філатової Л.Б.,
при секретарі Гиляка О.М.,
з участю заявниці ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
В с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи після закінчення Чернігівського юридичного технікуму на посадах державного службовця: з 22.08.1985 року по 20.05.1991 року – інспектора, старшого інспектора відділу, інспектора 1 категорії по контролю призначених пенсійних справ Дністровського райсоцзабезу м.Кишинева; з 21.05.1991 року по 23.08.1994 року – інспектора 2 категорії, інспектора 2 категорії відділу контролю за призначенням пенсій та допомог, інспектора 1 категорії Чернігівського центру по нарахуванню пенсій та допомог, всього 9 років 1 день, як на посадах державних службовців з вищою юридичною освітою, що зараховується до 20-річного стажу роботи прокурорів і слідчих прокуратур, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру». Заявлені вимоги заявниця мотивує тим, що вона працює з 23.08.1994 року в органах прокуратури на посадах помічника-стажиста та помічника Чернігівського природоохоронного міжрайонного прокурора, помічника прокурора Чернігівського району, прокурора та начальника відділу підтримання державного обвинувачення в судах, тобто більше 16 років. Вказує, що до цього, 27.06.1985 року, вона закінчила Чернігівський юридичний технікум, отримавши кваліфікацію юриста, після чого обіймала наступні посади державного службовця: з 22.08.1985 року по 20.05.1991 року – інспектора, старшого інспектора відділу, інспектора 1 категорії по контролю призначених пенсійних справ Дністровського райсоцзабезу м.Кишинева; з 21.05.1991 року по 23.08.1994 року – інспектора 2 категорії, інспектора 2 категорії відділу контролю за призначенням пенсій та допомог, інспектора 1 категорії Чернігівського центру по нарахуванню пенсій та допомог. Всього 9 років 1 день. Посилається, що такі періоди роботи на посадах державного службовця Пенсійний фонд зараховує до 20-річного стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», як на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, лише за наявності судового рішення, оскільки юридичний технікум не визнає вищим навчальним закладом, що і стало підставою для звернення до суду з заявою щодо встановлення факту роботи на посадах державного службовця після закінчення Чернігівського юридичного технікуму, як на посадах державних службовців з вищою юридичною освітою, що зараховується до 20-річного стажу роботи прокурорів і слідчих прокуратур, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (а.с.5-7).
В судовому засіданні заявниця вимоги заяви підтримала і просила їх задовольнити, при викладенні пояснень посилалась на обставини зазначені в заяві.
Представник зацікавленої особи – Управління Пенсійного фонду у Новозаводському районі м.Чернігова в судове засідання не з”явився, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду надіслали заяву про розгляд справи без їх участі, а отже суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній даних і доказів у відсутності зазначеного представника.
Вислухавши заявницю, дослідивши представлені суду докази: копію трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.8-10), копія диплому Чернігівського юридичного технікуму НОМЕР_1 від 27.06.1985 року виданий на ім»я ОСОБА_2 (а.с.11), копію диплома Київського університету ім.Т.Шевченка НОМЕР_2 від 11.06.1994 року виданий на ім»я ОСОБА_1 (а.с.12), копію свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_3 і ОСОБА_4 (а.с.13), постанову Вищого адміністративного суду України від 21.10.2008 року (а.с.14-16), суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.06.1985 року закінчила Чернігівський юридичний технікум, отримавши кваліфікацію юриста, після чого 22.08.1985 року була прийнята на роботу на посаду інспектора відділу в Дністровський райсоцзабез м.Кишинева, 11.11.1986 року була прийнята на роботу на посаду інспектора відділу, 31.05.1988 року призначена на посаду старшого інспектора відділу з 01.09.1990 року переведена інспектором 1 категорії по контролю призначених пенсійних справ, 20.05.1991 року переведена в Чернігівський центр по призначенню пенсій і допомог, 21.05.1991 року була прийнята на посаду інспектора 2 категорії по переводу з Дністровського райсоцзабезу м.Кишинева, 01.07.1991 року переведена на посаду інспектора 2 категорії відділу контролю по призначенню пенсій і допомог, 01.01.1994 року переведена на посаду інспектора 1 категорії. 11.06.1994 року заявниця закінчила Київський університет імені Тараса Шевченка, отримала повну юридичну освіту за спеціальністю «правознавство» та присвоєно кваліфікацію за спеціальністю «юрист», 14.07.1994 року їй було присвоєно 11 ранг державного службовця та прийнято присягу державного службовця, а з 23.08.1994 року була звільнена з посади інспектора 1 категорії в зв»язку з переводом до Чернігівської обласної прокуратури п.5 ст. 36 КЗпП України і призначена на посаду помічника-стажиста Чернігівського природоохоронного міжрайонного прокурора, 04.04.1995 року призначена на посаду помічника Чернігівського природоохоронного міжрайонного прокурора, 21.03.1996 року призначено на посаду помічника прокурора Чернігівського району, 06.02.1998 року призначена на посаду прокурора кримінально-судового відділу прокуратури області, 29.01.1999 року призначена в.о. начальника відділу підтримок не державного обвинувачення в судах, 05.04.1999 року призначена начальником відділу підтримання державного обвинувачення в судах де і працює по сьогоднішній день.
Відповідно до ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ «Про прокуратуру», прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 26 цього Закону, в тому числі на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою.
ст.25 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року № 2984 передбачає, що відповідно до існуючих напрямів освітньої діяльності в Україні діють вищі навчальні заклади таких типів: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет. Окрім зазначеного закону, статтею 43 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 року № 1060 передбачено чотири освітньо-кваліфікаційні рівні вищої освіти.
Отже, закінчивши у 1985 році Чернігівський юридичний технікум, ОСОБА_1 здобула вищу юридичну освіту 2-го освітньо-кваліфікаційного рівня.
Ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» не містить будь-яких посилань щодо вищої освіти, а саме: який освітньо-кваліфікаційний рівень повинен мати державний службовець, що дає право на зарахування часу цієї роботи до 20-річного стажу роботи та призначення пенсії за вислугою років згідно цього Закону. Крім того Закон України «Про прокуратуру» зараховує до стажу роботи, що дає право на пенсію саму роботу на посадах державних службовців, що займають особи з вищою юридичною освітою, а ОСОБА_1 таку роботу з 22.08.1985 року по 23.08.1994 року виконувала.
Суд дійшов висновку, що факт роботи ОСОБА_1 на посадах державного службовця після закінчення Чернігівського юридичного технікуму, як на посадах державних службовців з вищою юридичною освітою, що зараховується до 20-річного стажу роботи прокурорів і слідчих прокуратур, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» знайшов повне підтвердження в ході розгляду справи і даний факт інакше як в судовому порядку не може бути встановлено.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.57-64, 208, 209, 212-215, 234, 235, 256-259, 292 ЦПК України, ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ «Про прокуратуру», ст. 43 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 року № 1060, ст. 25 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року № 2984, суд, -
В и р і ш и в :
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт роботи ОСОБА_1 після закінчення в 1985 році Чернігівського юридичного технікуму на посадах державного службовця: з 22.08.1985 року по 20.05.1991 року – інспектора, старшого інспектора відділу, інспектора 1 категорії по контролю призначених пенсійних справ Дністровського райсоцзабезу м.Кишинева; з 21.05.1991 року по 23.08.1994 року – інспектора 2 категорії, інспектора 2 категорії відділу контролю за призначенням пенсій та допомог, інспектора 1 категорії Чернігівського центру по нарахуванню пенсій та допомог, всього 9 років 1 день, як на посадах державних службовців з вищою юридичною освітою, що зараховується до 20-річного стажу роботи прокурорів і слідчих прокуратур, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.
Суддя Л.Б. Філатова