Справа № 2-а-3914/10  

  П О С Т А Н О В А  

І  М  Е  Н  Е  М          У  К  Р  А  Ї  Н  И  

07 грудня 2010 року                                        Деснянський районний суд м. Чернігова  

  в складі: судді   Бечко Є.М.,  

при секретарі    Чернобай Н.О.,  

за участю представника позивача  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,  

  в  с  т  а  н  о  в  и  в :  

  позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі, в якому  просить визнати неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, яка складає 1197 грн. 91 коп. при перерахунку розміру пенсії в 2010 році та зобов'язати  провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, з 01.09.2010 року та стягнути недоплачену заборгованість.  

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що  він звертався до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При здійсненні перерахунку пенсії відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік, не  застосувавши, в порушення вимог ч.1 ст. 40 згаданого Закону до розрахунку показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2009 рік.  

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи сповіщений, надіслав на адресу суду заперечення, в яких позов не визнав та просив справу розглянути у його відсутність.  

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.  

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі (надалі Управління ПФУ у Деснянському районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".  

За заявою позивача від 08.09.2010 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу і заробітку  з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.  

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.  

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.  

Стаття 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.  Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.  

Положення ч.2 ст. 40  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на думку суду,  не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.  

За таких обставин, коли позивач звернувсь за перерахунком 08.09.2010 року, маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача частково шляхом визнання дій відповідача  неправомірними щодо застосування показника 2007 року при перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та виплатити перераховану пенсію, починаючи з 01.09.2010 року.  

В задоволенні вимоги про стягнення заборгованості належить відмовити, оскільки, через відсутність нарахування заборгованість не виникла.  

Відповідно до положень ст.ст. 87, 94 КАС України, на  користь  позивача з  Державного бюджету України належить стягнути 3-40 грн. у відшкодування судового  збору.  

Керуючись статтями 2, 3, 94,  158 - 163, 186 КАС України, суд, -  

  п о с т а н о в и в :  

  адміністративний позов задовольнити частково.  

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в  Деснянському районі м. Чернігова щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників  в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2010 року.  

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих  у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату, з урахуванням вже виплачених коштів, починаючи з 01.09.2010 року.  

  Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.  

  В решті вимог відмовити.  

  Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.  

Апеляційна  скарга на  постанову  суду  подається протягом  десяти днів з дня її проголошення.  

  С у д д я