Справа № 2-А-3403/10

      ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА  

    П О С Т А Н О В А  

  І м е н е м  У к р а ї н и  

02 грудня 2010 року                                                                                                                    м. Чернігів

      Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого – судді Коверзнева В.О.,

при секретарі – Лєсковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про зобов’язання вчинити певні дії,

  в с т а н о в и в:  

 14.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача нарахувати і виплаті йому недоплачену частину надбавки до пенсії в розмірі 849 грн, за період з квітня по вересень 2010 року включно, відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а також в подальшому щомісячно нараховувати зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

 Сторони у судове засідання не з’явилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

 Відповідач у надісланих суду письмових запереченнях повідомив про невизнання позову. Зазначає, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії він керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру. Відповідач вважає, що суд не має права захищати права особи наперед і за викладених у сукупності обставин просив у задоволенні позову відмовити.

      Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглядається без застосування технічної фіксації.  

      Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.  

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту – Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.  

 Втім, у 2010 році відповідач сплачує позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно.  

 Таки дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.  

   При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б пов’язували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.

 Враховуючи специфіку спірних правовідносин та відсутність у суду спеціальних знань в галузі фінансів, що позбавляє суд можливості перевірити правильність здійсненого позивачем розрахунку суми боргу, водночас виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб – шляхом визнання дій відповідача по виплаті позивачу надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а також зобов’язання останнього здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії позивача за період з квітня по вересень 2010 року включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

 При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивачу суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

 Вимога позивача про зобов’язання відповідача в подальшому щомісячно нараховувати йому зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.  

 Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

 Керуючись статтями 158 – 163 КАС України, суд

  п о с т а н о в и в:  

 позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період квітня по вересень 2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2010 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

При обчислення розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

 Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

 У задоволенні решти вимог відмовити.

 Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статті 186 КАС України.

    Головуючий: