ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3399/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Боброва Ю.О.,
при секретарі Кривун О.О.,
за участю:
представника позивача: Семенців І.М.,
відповідача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 510 грн.,
встановив:
Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області (далі –Територіальне управління, позивач) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі –відповідач) про стягнення фінансових санкцій на суму 510,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснила, що відповідно до завдання від 15.03.2010 року № 181 працівники територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області Валовін О.З., Байцар Л.І. та Оленчук М.В. проводили рейдову перевірку автомобільного транспорту в м. Івано-Франківську з 15.03.2010 року до 16.03.2010 року. Під час перевірки на вул. Степана Бандери в м. Івано-Франківську виявили порушення громадянином ОСОБА_1. вимог статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», котрий керував транспортним засобом –автомобілем марки «Джілі», державний номер НОМЕР_1, облаштованим розпізнавальним ліхтарем «таксі», без ліцензійної картки. Просила позов задовольнити повністю.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив. Суду пояснив, що 16.03.2010 року після 15 год. рухався по вулиці С. Бандери в м. Івано-Франківську та був зупинений працівниками автомобільної інспекції в зв’язку з тим, що керував автомобілем, облаштованим розпізнавальним ліхтарем «таксі». Машину, яка належить його батьку, як таксі не використовував, розпізнавальний ліхтар «таксі»не встиг демонтувати через те, що спішив на заняття в університет.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, судом установлено наступне.
Відповідно до завдання, підписаного начальником Територіального управління Головавтоінспекції в Івано-Франківській області від 15.03.2010 року № 181, державні інспектори Валовін О.З., Байцар Л.І. та Оленчук М.В. проводили рейдову перевірку автомобільного транспорту в м. Івано-Франківську з 15.03.2010 року до 16.03.2010 року.
Згідно акту від 16.03.2010 року № 170663 ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Джілі», д.н. НОМЕР_1 з розпізнавальним ліхтарем «таксі»без ліцензійної картки, чим порушив вимоги статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
ОСОБА_1., який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи про порушення ним законодавства про автомобільний транспорт, у встановлений час 30.03.2010 року для участі в розгляді справи не прибув.
Постановою начальника Територіального управління Головавтоінспекції в Івано-Франківській області від 30.03.2010 року № 094535 за порушення норм статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»та відповідно до вимог абзацу 4 частини 1 статті 60 цього Закону до ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.
Постанова направлена відповідачу листом № 09-3-20/1188 від 30.03.2010 року та отримана ним особисто 09.04.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення з підписом ОСОБА_1. У судовому засіданні відповідач підтвердив цей факт.
Згідно даних регіонального реєстру щодо виданих (в тому числі дублікатів), анульованих, визнаних недійсними та переоформлених ліцензій приватний підприємець ОСОБА_1 не отримував ліцензію на право провадження господарської діяльності з надання послуг перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Крім того, слід зазначити, що в ході судового розгляду справи ОСОБА_1. давав суперечливі пояснення причин керування транспортним засобом з облаштованим ліхтарем «таксі». На початку судового засідання він повідомив, що спішив на заняття в університет і через те не демонтував з автомобіля ліхтар «таксі». В подальшому, надав суду покази про те, що повертався із занять. Разом з тим, не зміг пояснити, чому керував транспортним засобом по вулиці Степана Бандери в місті Івано-Франківську, яка значно віддалена від місця занять і не знаходиться на шляху маршруту до місця його проживання.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт»(далі –Закону) автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.
Згідно статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Вказаною статтею Закону передбачені документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі, а саме, для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України, а для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт»установлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»(далі –Постанова № 1567) органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.
Пунктами 21, 27 Постанови № 1567 передбачено, що державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 Постанови № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
За допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт до ОСОБА_1 застосована фінансова санкція на суму 510,00 грн.
Постанова № 094535 від 30.03.2010 року про застосування фінансових санкцій ОСОБА_1. в порядку передбаченому п. 32 Постанови № 1567 до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду не оскаржена.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що позивачем стосовно ОСОБА_1 правомірно винесена постанова № 094535 від 30.03.2010 року про застосування фінансових санкцій на загальну суму 510,00 грн., тому позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_2) в доход державного бюджету фінансові санкції по постанові від 30.03.2010 року № 094535 в сумі 510 (п’ятсот десять) гривень 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бобров Ю.О.
Постанова в повному обсязі складена 29.10.2010 року.