Лугинський районний суд Житомирської області  

Справа № 2-А- 1473/10  

П О С Т А Н О В А    

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И    

  2 грудня 2010 року                                                                        смт. Лугини  

Лугинський районний суд Житомирської області  

в складі: головуючого - судді            Нечуй Б.П.  

при секретарі                     Маслаковій І.Ю.  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі  про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання нарахувати підвищення до пенсії,-  

встановив:  

  17.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся  до суду з вказаним позовом в якому просив відновити пропущений строк для звернення до  суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2008 року по 30.11.2009 року,  визнати неправомірною дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі стосовно не нарахування та  невиплати йому соціальної допомоги, передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі на його користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2008-2009 роки в сумі 2276,40 грн.  

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таке підвищення відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, однак йому зазначене підвищення виплачувалось не  в розмірах, встановлених ст. 6  вказаного Закону України.  

Позивач  в судове засідання не з'явився; направив до суду заяву, в якій просить справу розглядати в його відсутності; позовні вимоги підтримує.  

Представник Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання не з'явився,  хоча й був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неприбуття суд не повідомив.  

Від зазначеного управління надійшло заперечення у якому вони просять відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю та необґрунтованістю.  

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивач перебував на обліку в УПФУ у Лугинському районі і отримував  з січня  2008 року по листопад 2009 року підвищення до пенсії як дитина війни.       Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства ( в редакції чинній на день звернення до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  чи інтересів встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх  прав, свобод чи інтересів.  

Відповідно до ч.1 ст.. 100 КАС України ( в редакції чинній на день звернення до суду) порушення строку звернення до суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.  

Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»  дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” було  обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року були визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо обмежень у наданні соціальних пільг дітям війни,  передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а отже, з цього часу слід рахувати   поновлення призупинених прав і стягнення зазначених сум  повинно проводитись   в повному обсязі.  

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі вказане підвищення  позивачу не виплачувалась,  а його заява з цього питання управлінням Пенсійного фонду України  в Лугинському районі залишена без задоволення.  

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення.  

Отже,  дії відповідача щодо не нарахування та не виплати підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є неправомірними.  

Розмір мінімальної пенсії за віком становить: з 01.10.2008 року – 498 грн., з 01.11.2009р.-573 грн.  

Оскільки у відповідності до ч.2 ст. 11 КАСУ  суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони звернулись, тому суд виходить за межі позовних вимог та   приходить до висновку про необхідність зобов’язання управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 17.12.2008 року по 30.11.2009  року з урахуванням фактично виплачених коштів по виплаті зазначеного підвищення до пенсії.  

На підставі викладеного і керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-28/2008,   ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99( в редакції чинній на день звернення до суду), 100( в редакції чинній на день звернення до суду),161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,     суд, -  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Визнати дії управління Пенсійного фонду України  в  Лугинському  районі  Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з  17.12.2008 року по 30.11.2009 року -  неправомірними.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 17.12.2008 року по 30.11.2009  року з урахуванням фактично виплачених коштів по виплаті зазначеного підвищення до пенсії.  

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.      

Апеляційна скарга  на постанову  суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня  проголошення постанови суду.  

Суддя