Лугинський районний суд Житомирської області  

Справа № 2-А-1810/10  

П О С Т А Н О В А    

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И    

  26 листопада 2010 року                                                         смт. Лугини  

Лугинський районний суд Житомирської області  

в складі: головуючого - судді            Нечуй Б.П.  

при секретарі                     Маслаковій І.Ю.  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі  про визнання дій відповідача протиправними та стягнення невиплаченої доплати до пенсії,-  

встановив:  

  22.12.2009 року ОСОБА_1 звернулась  до суду з вказаним позовом в якому просила  визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі стосовно ненарахуванння та невиплати їй соціальної допомоги,  передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни” неправомірними та стягнути з відповідача на її користь  недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року  роки в сумі 1225,20 грн.  

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таке підвищення відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно  відмовляє в її нарахуванні та виплаті.  

Позивачка  в судове засідання не з'явилась; направила до суду заяву, в якій просить справу розглядати в її відсутності; позовні вимоги підтримує.  

Представник Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання не з'явився,    хоча й був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неприбуття суд не повідомив.  

Від зазначеного управління надійшло заперечення у якому вони просять відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю та необґрунтованістю.  

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка перебувала на обліку в УПФУ у Лугинському районі і отримувала  з січня 2009 року по грудень 2009 року підвищення до пенсії як дитина війни.    

Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства ( в редакції чинній на день звернення до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  чи інтересів встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх  прав, свобод чи інтересів.  

Відповідно до ч.1 ст.. 100 КАС України ( в редакції чинній на день звернення до суду) порушення строку звернення до суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.  

Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»  дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” було  обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року були визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо обмежень у наданні соціальних пільг дітям війни,  передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а отже, з цього часу слід рахувати   поновлення призупинених прав і стягнення зазначених сум  повинно проводитись   в повному обсязі.  

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі вказане підвищення  позивачці не виплачувалась,  а  її заява з цього питання управлінням Пенсійного фонду України  в Лугинському районі залишена без задоволення.  

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення.  

Отже,  дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є неправомірними.  

Розмір мінімальної пенсії за віком становить:  з 01.10.2008 року – 498 грн.  

Оскільки у відповідності до ч.2 ст. 11 КАСУ  суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони звернулись, тому суд виходить за межі позовних вимог та   приходить до висновку про необхідність зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплату  позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  , за період з 01.01.2009 року по 22.12.2009  року з урахуванням фактично виплачених коштів по виплаті зазначеного підвищення до пенсії.  

На підставі викладеного і керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-28/2008,   ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99( в редакції чинній на день звернення до суду), 100( в редакції чинній на день звернення до суду),161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,     суд, -  

постановив:  

  Адміністративний позов задовольнити частково.  

Визнати дії управління Пенсійного фонду України  в  Лугинському  районі  Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року по 22.12.2009  року -  неправомірними.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  , за період з 01.01.2009 року по 22.12.2009  року з урахуванням фактично виплачених коштів по виплаті зазначеного підвищення до пенсії.  

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.      

Апеляційна скарга  на постанову  суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня              проголошення постанови суду.  

Суддя