Справа № 2а-2235/10

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 01 грудня 2010 року  Приморський районний суд м. Одеси  

 в складі :  головуючого судді       Загороднюка В.І.

при секретарі                  Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Одеської залізниці до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство транспорту та зв’язку України, Комунальне підприємство «Право», Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості», про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

  В С Т А Н О В И В :  

 Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії.

 При цьому посилається на те, що рішенням господарського суду Одеської області по справі № 25/72-09-2977 від 01 жовтня 2009 року, яке набуло законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану у м. Одесі на залізничній станції Одеса-Порт, що перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходяться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці. Комунальне підприємство «Право», яке є реєстратором Адресного реєстру м. Одеси, зарезервувало адресу цього об’єкта нерухомості про що позивачеві видана довідка № 1750 від 16 грудня 2009 року, однак зареєструвати права власника позивач позбавлений можливості, оскільки передумовою реєстрації об’єкта в Комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» є присвоєння адреси об’єкту нерухомості. Відповідач, до компетенції якого віднесено видання розпорядження про присвоєння адреси та повідомлення про це реєстратора Адресного реєстру необґрунтовано та протиправно цих дій не виконав, чим порушив права та законні інтереси позивача.

 В судовому засіданні  представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

 Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, причина нез’явлення суду не відома.

 Від Міністерства транспорту та зв’язку України судом отримано клопотання із підтримкою позовних вимог Одеської залізниці в повному обсязі і проханням слухати справу за відсутності свого представника.

 Представник Комунального підприємства «Право» в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час  і місце слухання справи, письмових пояснень або заперечень до суду не надав.

 Від Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» надійшли письмові пояснення в яких зазначається, що без внесення запису до Реєстру прав про місце розташування – адреси об’єкту нерухомого майна, електронна система Реєстру прав не здійснює облік запису (реєстрації), обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна передбачається Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5, присвоєння адреси входить до компетенції відповідних районних адміністрацій за місцем розташування об’єкта нерухомого майна. За змістом пояснень Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» також просить слухати справу за відсутності свого представника.  

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

 Рішенням господарського суду Одеської області по справі № 25/72-09-2977 від 01 жовтня 2009 року, яке набуло законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану у м. Одесі на залізничній станції Одеса-Порт. З даного рішення вбачається, що ця будівля перебуває у позивача на праві господарського відання та знаходиться на балансі відокремленого структурного підрозділу Одеської залізниці без статусу юридичної особи – Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1.

 За зверненням позивача реєстратор Адресного реєстру м. Одеси – Комунальне підприємство «Право» зарезервував адресу нежитлової двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” залізничній станції Одеса-Порт площею 481,4 кв.м.: місто Одеса вул. Приморська,8, про що видав довідку  № 1750 від 16 грудня 2009 року.

 Після отримання довідки про резервування адреси об’єкта нерухомого майна Комунального підприємства «Право» позивач звернувся до відповідача з приводу видання розпорядження про присвоєння адреси будівлі насосної станції і повідомлення про це – реєстратора Адресного реєстру м. Одеси, однак відповідач ці дії не виконав і почав вимагати від позивача надання додаткових звернень, а також довідки про балансоутримувача, без нормативно-правового обґрунтування таких вимог. Незважаючи на те, що на час розгляду справи всі вимоги відповідача щодо додаткового надання звернень і документів позивачем були виконані, розпорядження про присвоєння адреси будівлі насосної станції Приморською районною адміністрацією не видано.

 Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» позбавлено можливості зареєструвати об’єкт нерухомості, який належить Одеській залізниці на праві господарського відання згідно судового рішення, оскільки без внесення запису до Реєстру прав про місце розташування – адреси об’єкту нерухомого майна, електронна система Реєстру прав не здійснює облік запису (реєстрації) й обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна передбачається Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5.

 Рішення судів, що набрали законної сили згідно ст.124 Конституції України є обов’язковими для виконання на всій території України.

 Відповідно до п.10 Додатку 1 до п.2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.12.2002 року № 7/5 із змінами та доповненнями рішення судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна є підставою для реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна. Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно передбачається обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна, яка є його ідентифікатором.  

  Відповідно до п.п. 3.4, 3.10, 4.4, 4.5 Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради від 28.07.2009р. № 809, райадміністрація на підставі довідки про резервування адреси за заявою балансоутримувача об’єкта повинна видати розпорядження про надання адреси об’єкта протягом 10 робочих днів, а також протягом 3 робочих днів після видання розпорядження про надання адреси надіслати КП “Право” повідомлення встановленого зразка.

 Таким чином, суд вважає необґрунтованими вимоги  відповідача щодо надання додаткових звернень і довідок для присвоєння адреси нежитловій двоповерховій будівлі стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану у м. Одесі на залізничній станції Одеса-Порт, а бездіяльність відповідача з проводу ненадання цьому об’єкту адреси – протиправною.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що позов підлягає задоволенню.

 На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :  

   Адміністративний позов Одеської залізниці задовольнити повністю.

 Визнати протиправною бездіяльність Приморської районної адміністрації Одеської міської ради в частині:

-   не видання розпорядження про надання адреси згідно довідки № 1750 від 16 грудня 2009 року про резервування адреси на  нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану на залізничній станції Одеса-Порт   у м. Одесі, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.

-  не надсилання Реєстратору – Комунальному підприємству “Право” повідомлення про внесення відомостей до Адресного реєстру на  нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану на залізничній станції Одеса-Порт   у м. Одесі.

Зобов’язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради видати розпорядження про надання адреси згідно довідки № 1750 від 16.12.2009 р. про резервування адреси на нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану на залізничній станції Одеса-Порт у м. Одесі, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.

Зобов’язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради надіслати Комунальному підприємству “Право” для внесення відомостей про адреси до Адресного реєстру повідомлення за формою, встановленою додатком 4 до Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради № 809 від 28.07.2009 р. на нежитлову двоповерхову будівлю стаціонарного флігелю „А” площею 481,4 кв.м., розташовану на залізничній станції Одеса-Порт   у м. Одесі, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.

Постанова суду може бути оскаржена, про що протягом десяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

   Суддя