Справа  № 2а - 682 /10 р.  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И  

  25 листопада 2010 року                                                                       Драбівський районний суд  

                    Черкаської області  

      в складі: головуючого -  судді    Задорожнього В.П.  

    при секретарі  -             Бубир В.М.  

з участю :    представника відповідача  -    Михлик О.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -  

в с т а н о в и в:  

  Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати відмову відповідача щодо виплати йому державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  протиправною та зобов»язати відповідача нарахувати  та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної статтею 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з подальшою зміною розміру мінімальної пенсії на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року без обмеження терміну з урахуванням виплачених сум.  

В судове засідання позивач не з»явився, просив справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримав.  

Представник Управління ПФ України в Драбівському районі  позовні  вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений лише для застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому при застосуванні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Пенсійний Фонд України керується Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якої розмір надбавки становить 49 грн.80 коп.  

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.  

В судовому засіданні встановлено, що позивач згідно з пенсійним посвідченням, є дитиною війни, а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на пільги, встановлені цим Законом.  

Відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Доводи представника відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом.  

Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становив  з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року – 723 грн. Проте, як видно з повідомлення Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачу соціальної допомоги  становить 49 грн.80 коп.  

Проте, беручи до уваги, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову в частині визнання протиправною відмови у виплаті щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов»язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року до 02.05.2010 року (день початку перебігу шестимісячного терміну з дня звернення до суду за захистом прав) слід відмовити у зв»язку з пропущенням строку. Підстави для його поновлення відсутні, оскільки позивач щомісячно отримував в цей період соціальну допомогу, тому повинен був знати про порушення своїх прав.  

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових  відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

За вказаних обставин, фактична несплата відповідачу щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 02 травня 2010 року до 25 листопада 2010 року (дня розгляду справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити за даний період нарахування вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.  

Керуючись ст.ст, 9, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163 КАС України, с  у   д , -  

  П О С Т А Н О В И В:  

  Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити частково.  

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 02 травня 2010 року до 25 листопада 2010 року.  

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачу щомісячної соціальної допомоги дитині війни як різниці між 30 відсотками мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 02 травня 2010 року до 25 листопада 2010 року з врахуванням зміни прожиткового мінімуму за 2010 рік.  

В решті позовних вимог відмовити.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд  протягом десяти днів з часу проголошення, а особами, які не брали участі в розгляді справи, в той же строк з дня отримання його копії.  

    Головуючий :