Справа  № 2а - 679 /10 р.  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И  

  18 листопада 2010 року                                                                     Драбівський районний суд  

                    Черкаської області  

      в складі: головуючого -  судді    Задорожнього В.П.  

    при секретарі  -             Бубир В.М.  

з участю представників: позивача              ОСОБА_1,  

відповідача  -   ОСОБА_2,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративними позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про стягнення щомісячної допомоги дітям війни,-  

  в с т а н о в и в :  

Позивачі звернулись до відповідача з позовами, в яких просять зобов»язати відповідача нарахувати та доплатити як дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 01 січня 2008 року по 31.12.2008 року, з 01 січня 2009 року на період дії вказаного закону.  

В судовому засіданні їх представник вимоги підтримала, просила суд позов задоволити, пояснивши, що причиною звернення до суду є мала пенсія її батьків, якої не вистачає на лікування.  

Представник Управління ПФ України в Драбівському районі  позовні  вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений лише для застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому при застосуванні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Пенсійний Фонд України керується Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якої розмір надбавки становить 49 грн.80 коп. Крім того оспорювана допомога повинна фінансуватись за рахунок коштів Державного бюджету.  

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.  

В судовому засіданні встановлено, що позивачі згідно з пенсійними посвідченнями, є дітьми війни, а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мають право на пільги, встановлені цим Законом.  

Відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Доводи представника відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом.  

Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становив  з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року -723 грн. Проте, як встановлено під час розгляду справи, розмір виплаченої позивачам соціальної допомоги  становить 49 грн.80 коп.  

Проте, беручи до уваги, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову в частині визнання протиправною відмови у виплаті щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов»язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року до 12.02.2010 року (шестимісячний термін до дня звернення до суду за захистом прав) слід відмовити у зв»язку з пропущенням строку. Підстави для його поновлення відсутні, оскільки позивачі щомісячно отримували в цей період соціальну допомогу, тому повинні були знати про порушення своїх прав.  

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових  відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

За вказаних обставин, фактична несплата відповідачу щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 12 лютого 2010 року до 18 листопада 2010 року є неправомірною, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити нарахування вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.  

Керуючись ст.ст, 9, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163 КАС України, с  у   д , -  

  П О С Т А Н О В И В:  

  Адміністративний позов ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задоволити частково.  

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачам щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 12 лютого 2010 року до 18 листопада 2010 року.  

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачу щомісячної соціальної допомоги дітям війни як різниці між 30 відсотками мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 12 лютого 2010 року до 18 листопада 2010 року.  

В решті позовних вимог відмовити.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд  протягом десяти днів з часу проголошення, а особами, які не брали участі в розгляді справи, в той же строк з дня отримання його копії.  

    Головуючий : ( підпис )  

ВІРНО:  

  Суддя  

Драбівського райсуду                                                                                                                        В.П. Задорожній  

                                            Справа № 2а- 679/10  

Справа № 2а- 680/10  

У Х В А Л А  

про відкриття провадження в справі та об»єднання позовів  

  27 жовтня 2010 року                                                                                                                                        смт.Драбів              

  Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши матеріали за адміністративними позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про стягнення щомісячної допомоги дітям війни,-  

  в с т а н о в и в :  

Позивачі звернулись до відповідача з позовами, в яких просять зобов»язати відповідача нарахувати та доплатити як дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 01 січня 2008 року по 31.12.2008 року, з 01 січня 2009 року на період дії вказаного закону.  

Позовні заяви подані особами, які мають процесуальну дієздатність, відповідають вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу і їх належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підстав для повернення чи залишення їх без розгляду не встановлено.  

Відповідно ст.116 КАС України, суд може своєю ухвалою об»єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного і того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача…  

Беручи до уваги, що позовні вимоги всіх позивачів однакові, відповідач у всіх справах той же, з метою економії процесуального часу та розгляду всіх справ в розумні строки, суд вважає за доцільне їх спільний розгляд в одному провадженні.  

Керуючись ст.ст.107, 116 КАС України, суд,-  

  У Х В А Л И В:  

  1. Відкрити провадження у справі за адміністративними позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про стягнення щомісячної допомоги дітям війни та обєднати їх в одне провадження.  

2. Присвоїти об»єднаній справі реєстраційний номер 2-а-679/10.  

3. Справу призначити до розгляду на 18 листопада 2010 року на 9 годин в приміщенні Драбівського районного суду.  

4.Відповідачу в разі невизнання позовних вимог подати до 10 листопада 2010 року заперечення проти позову та докази на обґрунтування заперечень.  

5.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копії позовних заяв та доданих документів.  

6.В судове засідання викликати осіб, які беруть участь в справі.  

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.  

Суддя  

Драбівського райсуду                                         (підпис)                                                            В.П.Задорожній  

  ВІРНО:            

  Суддя  

Драбівського райсуду                                                                                                                      В.П.Задорожній