Справа 2-А-601/2010

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

18 листопада 2010 року   Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої  -  судді Старжинської О.Є., при секретарі Ніколаєнко Г.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про скасування  постанови про накладення адміністративного стягнення  

ВСТАНОВИВ:  

 01.11.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся  в порядку адміністративного судочинства до суду з позовною заявою до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в  Миколаївській  області (далі - відповідач) про скасування постанови від 28.10.2010 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за правопорушення, передбачене  за ст. 122 ч. 2 КУпАП.    

  В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він 28.10.2010 року керував автомобілем "Чері" номерний знак НОМЕР_1  на 224 км автодороги Ульянівка-Миколаїв  і рухався в лівій смузі дороги, оскільки права смуга мала неякісне дорожнє покриття  і цей маневр працівники Державтоінспекції не вірно оцінили як порушення п. 11.5 Правил дорожнього руху.

Посилаючись на незаконність постанови, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

 Представник відповідача в судове засідання не з'явився, судом належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.  Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008 року).  

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача -  інспектором Коблевської роти для обслуговування доріг державного значення Ткаченко В.Л. - на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП складений 28.10.2010 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КУпАП - порушення правил розташування транспортних засобів на проїзній частині, а саме: 28.10.2010 року о 08-30 год. водій ОСОБА_1  керуючи автомобілем "Чері" номерний знак НОМЕР_1    на 224 км автодороги Ульянівка-Миколаїв  рухався  в крайній лівій смузі при вільній правій на ділянці дороги, яка має дві смуги для руху в одному напрямку,  чим порушено п. 11.5 Правил дорожнього руху.  

Згідно зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП  винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.  

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо і порушень цих принципів відповідачем не встановлено.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.  

Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_1 не заперечував проїзд лівою смугою, оскільки права смуга дороги мала нерівності, суб'єкт владних повноважень, використовуючи свої повноваження, належним чином оцінив ці пояснення і вірно визначив наявність складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП. Пунктом 11.5 Правил дорожнього руху встановлені випадки, коли рух в лівій смузі є дозволеним , а зазначений позивачем випадок, до цього переліку не входить. Посилання на розпорядження начальника Державтоінспекції України про виключення випадків документування порушень Правил дорожнього руху, в т.ч. пункту 11.5 при неналежному дорожньому покритті, є необґрунтованим, оскільки застосуванню підлягають Правила дорожнього руху як акт вищої юридичної сили. Крім того, у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об’єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості транспортного засобу.  

З урахуванням викладеного, постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП є законною та обґрунтованою.

У відповідності до ст. 288 КУпАП встановлено, що постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.  

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:  

В позові ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.  

 Суддя:                                                                       О.Є.Старжинська