№ 2А-1161/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року
Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Щербань Л.С., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Оріхів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірними, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни» та має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але відповідачем проведені виплати пенсії у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом.
Позивач просить суд, визнати протиправною бездіяльність відповідача, зобов’язати УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період часу з 01.01.2009 року до чинного часу.
Ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької області вимоги позивача в частині нарахування та невиплати позивачу підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 01.01.2009 року по 28.03.2010 року визнано таким, що поданий після закінчення строків, передбачених статтею 99 КАС України, визнано причини пропуску строку неповажними та згідно ст. 100 КАС України залишено без розгляду та відкрито провадження в межах строку позовної давності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів, однак відповідач зазначеним правом не скористався.
Суд, розглянувши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, дійшов до переконання про наявність підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні та задоволенню адміністративного позову з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни – особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 рік) було менше 18 років.
Позивач має статус «Дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Враховуючи зазначений статус позивача, він відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік", дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не було зупинено. Отже, відповідач мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати.
За чинним законодавством, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Обов’язок по виплаті позивачу пенсію з урахуванням підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком як дитині війни, у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», покладено на Управління Пенсійного фонду України в районах і суд не може зобов’язувати виконувати обов’язки які і так покладені на УПФУ законодавчо.
Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області, за місцем проживання позивача.
При таких обставинах, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню в межах строку позовної давності.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», ст.ст. 2, 7, 9, 11, 14, 70, 71, 94, 99-103, 128 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірними в межах строку позовної давності - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Оріхівському району Запорізької області.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 29 березня 2010 року по 29 вересня 2010 рік в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а разі її оскарження – після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.
Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області: Л.С.Щербань
Оріхівський районний суд
Запорізької області
70500, м. Оріхів, вул. Першотравнева, 23 факс: 8-06141(241) 4 - 36-23
_____________________________________________________________________________
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
12.10.2010р.
Оріхівський районний суд Запорізької області надсилає копію постанови для ознайомлення.
Додаток: на 1 аркуш.
Суддя Оріхівського районного суду: Л.С.Щербань
Оріхівський районний суд
Запорізької області
70500, м. Оріхів, вул. Першотравнева, 23 факс: 8-06141(241) 4 - 36-23
_____________________________________________________________________________
Управління пенсійного фонду України
у Оріхівському районі Запорізької
області
вул. Запорізька, буд. 36-а, м. Оріхів
70500
12.10.2010р.
Оріхівський районний суд Запорізької області надсилає копію постанови для ознайомлення.
Додаток: на 1 аркуш.
Суддя Оріхівського районного суду: Л.С.Щербань