Справа № 22а- 481/07 Головуючий у 1 інстанції - Іващенко В.М.
Категорія Доповідач-Лісі цина A.I.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 березня 2007 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі:
головуючого : Лісіциної А.І. суддів: Галан Н.М., Маляренко І.Б.. при секретарі Пшебоковій О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України у м. Ровеньки
на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 27 грудня 2006 року за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Ровеньки про визнання дій неправомірними, та перерахунок пенсії, -
Встановила: Зазначеною вище постановою позовні вимоги позивачів задоволені у повному обсязі. Відповідач зобов'язаний провести перерахунок пенсії позивачам як інвалідам 2 та З групи відповідно до ст.. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру пенсії 332 грн.
Суд визнав дії відповідача Управління Пенсійного Фонду України у м. Ровеньки неправомірними та зобов'язав робити перерахунок пенсії, призначеної позивачам у разі підвищення мінімальної пенсії за віком постійно.
В апеляційній скарзі відповідач з постановою суду не згоден, вважає її такою, що не відповідає вимогам закону, просить скасувати та відмовити позивачеві у задоволенні його вимог.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивачі, як інваліди 2 та 3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, отримують пенсію, призначену у відповідності із Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно зі ст.. 54, Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 2 групи, призначеної у відповідності з цим Законом повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, для інвалідів 3 групи - не нижче 7 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.. 50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
2
Чорнобильської катастрофи» інвалідам 2 групи виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком., а 3 групи - 50%
Цим же Законом визначено, що порядок обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року « Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджено такий новий порядок, при цьому у ньому продубльовано вказані положення Закону стосовно того, що розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а інвалідів 3 групи - 7 мінімальних пенсій за віком.
Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 2005 рік встановлено мінімальний розмір пенсії за віком у сумі 332 гр.
Таким чином, суд дійшов правильного висновку, що позивачі повинні отримувати пенсію у розмірах, визначених вище.
Оскільки відповідач відмовив позивачам зробити відповідний перерахунок належних їм сум пенсії, суд обґрунтовано задовольнив позов.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд не взяв до уваги положення Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року стосовно того, що базовим для обчислення розміру спірної пенсії по інвалідності слід брати суму 19 гр.91 коп., а не розмір мінімальної пенсії за віком, як визначився суд, та що в подальшому ними робилися перерахунки розміру пенсії позивача у бік збільшення в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1293 від 27 грудня 2005 року, а також те, що Постановою Кабінету Міністрів України №583 від 26 липня 1996 року визначено суму 16 гр.62 коп., яка застосовується для обчислення додаткових пенсій, на увагу не заслуговують.
Дійсно вказаними Постановами встановлені суми, як базові для обчислення спірних сум пенсій.
Однак судова колегія вважає, що ці Постанови суперечать Закону України« Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також раніше прийнятій на виконання цього Закону, Постанові Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року « Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пізніше прийняті Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року та №1293 від 27 грудня 2005 року не містять у собі вказівок про те, що вони скасовують положення Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року.
Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від ЗО травня 1997 року затверджено новий порядок обчислення спірних пенсій, то після його прийняття положення Постанови Кабінету Міністрів України №583 від 26 липня 1996 року також не повинні застосовуватися, тому що вони регулювали питання обчислення пенсій до прийняття нового порядку.
На даний час ніяких змін ні до самого Закону, ні до вказаної Постанови в цій частині не внесено, вони є чинними, а тому закріплені в них норми повинні застосовуватися у такому вигляді, як вони викладені.
Посилання апелянта про те, що згідно зі ст.. 54 Закону України« Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мінімальний розмір пенсії, встановлений Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен застосовуватися тільки у випадках, якщо пенсія
3
інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофи призначалася за правилами цього Закону, тобто із заробітку отриманого за межами зони відчуження, а позивачам пенсія призначалася із заробітку, отриманому за період роботи у зоні відчуження, за правилами Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на увагу не заслуговують, оскільки у тій же ст.. 54 Закону України« Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» міститься вказівка про те, що розмір пенсії за 2, та 3 групою інвалідності, отриманою внаслідок участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у всіх випадках її призначення, а не тільки у разі призначення її на підставі Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не може бути нижчим 8 та 7 мінімальних пенсій за віком.
За таких обставин судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не можуть бути підставою для скасування постанови суду.
Керуючись ст.. 198,200,205,206 КАС України колегія суддів , -Ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у м. Ровеньки -відхилити.
Постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 27 грудня 2006 року - залишити без зміни.
Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з моменту її проголошення.
Головуючий : Судді: