Справа № 2-119

                                                    2010 р.

Р   І   Ш   Е  Н   Н  Я

                            ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада  2010 р.                                   Коломийський міськрайонний суд

                                                                                                    Івано-Франківської області

У складі: головуючого судді                     Димашка В.П.

За участі секретаря                         Чернової О.А.

Представників позивача                     ОСОБА_1

                                ОСОБА_2

Представника відповідача                     ОСОБА_3

Відповідачів                             ОСОБА_4

                                ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справи за позовом  ОСОБА_6, до Коломийської міської ради, ОСОБА_8, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, третьої особи на стороні відповідачів відділу Держкомзему у м. Коломия про визнання незаконним та скасування рішень Коломийської міської ради, визнання недійсним договорів оренди,  договору дарування,  та державного акту на право власності на землю    

                                            ВСТАНОВИВ :

      Позивач звернувся з позовом до Коломийської міської ради, ОСОБА_8, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів відділу Держкомзему у м. Коломия про

 визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради №103 від 29 червня 2006 року про надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_8 та  рішення Коломийської міської ради № 948-23/2007 від 25 грудня 2007 року про надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_4,

визнання недійсним договору оренди землі від 27 липня 2006 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_8, та договору оренди землі від 11 лютого 2008 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_4 та повернення сторін в попереднє положення,

визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради №2142-40/2009 від 24 червня 2009 року про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4,  та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №908418, виданого 18 січня 2010 року ОСОБА_4,

визнання недійсним договору дарування земельної ділянки, посвідченого 16 лютого 2010 року приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу Галян Г.М. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за реєстром №290 та поверненні земельної ділянки Коломийській міські раді.

Вимоги мотивував тим, що позивачу ОСОБА_6 належить на праві власності одноквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1

2/3 частини будинку належать на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 24 квітня 2009 року приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу та 1/3 частина на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 26 липня 1999 року бюро по приватизації державного житлового фонду.

Будинок, що належить ОСОБА_6 розміщений на одній земельній ділянці із трансформаторною підстанцією № 107, яка належить Державному територіально-галузевому об'єднанню "Львівська залізниця".

Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради № 235 від 13 липня 1983 року затверджено обміри земель забудовних кварталів та зареєстровано за будинком по АДРЕСА_1 - 845 кв.м. земельної ділянки. Однак, при підготовці матеріалів обміру земель МБТІ допущена була помилка і номер будинку, що належить ОСОБА_6 помилково зазначено, 11, а трансформаторна підстанція - 11-а, що підтверджується викопіровкою із плану земельної ділянки.

16 квітня 2007 року видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ   № 125731 ДТГО "Львівська залізниця" для обслуговування транспортної підстанції, передано в постійне користування 0,0103 га.

Так як була спільна земельна ділянка і 103 кв.м. передано в постійне користування для обслуговування трансформаторної підстанції, то за будинком ОСОБА_6 залишилася земельна ділянка, розміром 742 кв.м.

Так як земельна ділянка надавалася для обслуговування будинку, то відповідно до ст. 81 ЗК України ОСОБА_6 вирішив приватизувати земельну ділянку, а тому звернувся до Коломийської міської ради з приводу приватизації земельної ділянки.

15 липня 2009 року в адрес ОСОБА_1 надіслано лист міської ради, що необхідно виготовити технічну документацію по передачі земельної ділянки у власність.

Технічна документація виготовлялася і в час виготовлення технічної документації виявлено, що земельна ділянка, яка закріплена за будинком передано в оренду відповідачам - ОСОБА_8 та ОСОБА_4

Рішенням Коломийської міської ради № 103 від 29 червня 2006 року затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надано в оренду ОСОБА_8 173 кв.м. для ведення городництва.

27 липня 2006 року на підставі рішення № 103 укладено договір оренди землі між міською радою та ОСОБА_8, згідно якого в оренду передано 173 кв.м. земельної ділянки.

Рішенням Коломийської міської ради № 948-23/2007 від 25 грудня 2007 року затвердили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надали в оренду ОСОБА_4 земельну ділянку площею 287,0 кв.м. для ведення городництва.

11 лютого 2008 року укладено договір оренди землі між Коломийською міською радою та ОСОБА_4, згідно якого передано в оренду ОСОБА_4 287 кв.м. земельної ділянки для ведення городництва.

Вважає рішення міської ради № 103 від 29.06.2006 року та № 948-23/2007 від 25 грудня 2007 року незаконними.

Дані земельні ділянки рішенням виконкому Коломийської міської ради від 13 липня 1983 року № 235 зареєстровано за будинком № 11. Із викопіровки плану земельної ділянки видно, що закріпляється земельна ділянка за житловим будинком АДРЕСА_1 розміром 845 кв.м.

Із викопіровки видно, що зазначили номер будинку ОСОБА_6, 11, а підстації -11 -а. Таким чином в нумерації допущено помилку і тому в рішенні виконкому будинок за яким закріплена земельна ділянка, №11, а не 11 -а. Рішенням закріплялося за житловим будинком земельна ділянка, а не підстанцією, а тому 845 кв.м. землі закріплені за будинком ОСОБА_6, тобто будинком № 11-а.

У ОСОБА_6 земельну ділянку не вилучали, підстав передбачених ст. 141 ЗК України для припинення права користування не було, а тому не вправі земельну ділянку надавати іншим особам.

Крім того, згідно рішення міськвиконкому № 235 від 13 липня 1983 року земельна ділянка зареєстрована за будинком і відноситься до земель житлової забудови, а земельні ділянки для городництва (ст. 36 ЗК України), відносяться до земель сільськогосподарського призначення. Відповідачам передається в оренду земля без зміни цільового призначення.

Ст. 21 ЗК України передбачає, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсним рішення про надання земельних ділянок та визнання недійсним угод щодо земельних ділянок.

Відповідачам передано в оренду земельна ділянка, яка зареєстрована за будинком ОСОБА_6 для обслуговування будинку, що суперечить вимогам ст. 20, 21, 81 ЗК України.

Крім того відповідачем передана земля для ведення городництва, але ніхто не займається городництвом, а якщо орендар не почав використовувати земельну ділянку відповідно до умов укладеного договору, то це є підставою для розірвання договору. Однак, міська рада не бажає порушити питання про розірвання договору оренди, а на скарги ОСОБА_6 проте, що в нього вилучено земельну ділянку, рекомендують звертатися в суд.

Крім того  Рішенням Коломийської міської ради №2142-40/2009 від 24 червня 2009 року спірну земельну ділянку площею 287 кв.м. по вул.. Яворницького 7-А в м. Коломия передано у власність ОСОБА_4, для ведення садівництва а 18 січня 2010 року ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №908418, а ОСОБА_4 подарував вказану земельну ділянку  ОСОБА_5.  

Представники позивача підтримали позовні вимоги, та вказали, що за будинком позивача закріплено 845 кв.м., але з них Коломийською міською радою 103 кв.м. передано в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця», ОСОБА_8 надано в оренду 173 кв.м., а ОСОБА_5 надано в оренду 287 кв.м.  і уже видано державний акт а він спірну земельну ділянку подарував синові.

Відповідачі  ОСОБА_8, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, проти задоволення позову заперечили.

Відповідач ОСОБА_10  вказав, що він земельну ділянку яка межувала з його господарством, взяв у 2007 році у оренду. А потім її приватизував, помінявши цільове призначення. Пізніше  подарував синові. Перед тим, як він узяв в оренду землю ніхто не обробляв.

Відповідач ОСОБА_8 вказав, що він користується спірною земельною ділянкою з 1964 року, однак у нього відсутні за цей період договори,  а орендує її  з 1998 року по даний час.

Представник відповідача – Коломийської  міської ради, вказала, що позову не визнає, оскільки Коломийська міська рада діяла в межах своїх повноважень, відповідачам спочатку земельні ділянки які по інвентарній справі значилися землями для городництва було передано у оренду, а потім ОСОБА_4 передано у приватну власність, так як ним було виготовлено проект відведення.

Представник третьої особи - відділу Держкомзему у м. Коломия вказав, що оскільки будинок було знято з балансу і приватизовано, то власник мав право на землю.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача,  відповідачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_6 належить на праві власності одноквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, а саме 2/3 частини будинку належать на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 24 квітня 2009 року приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу та 1/3 частина на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 26 липня 1999 року бюро по приватизації державного житлового фонду. (а/с 23-27)

Рішенням Коломийської міської ради №103 від 29 червня 2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок і надано ОСОБА_8 в оренду земельну ділянку по вул. Яворницького 31, площею 173 кв.м. для ведення городництва терміном на 5 років.(а/с 6)

Згідно договору оренди землі від 27 липня 2006 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_8, йому передано в оренду для ведення городництва за плату та виділено в натурі вказану земельну ділянку. (а/с 8)

Рішенням Коломийської міської ради № 948-23/2007 від 25 грудня 2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок і надано ОСОБА_4 в оренду земельну ділянку, по вул. Яворницького 7-А площею 287 кв.м. для ведення городництва терміном на 10 років. (а/с 7)

Згідно договору оренди землі від 11 лютого 2008 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_4 йому передано в оренду за плату вказану земельну ділянку для ведення городництва терміном на 10 років. (а/с14)

Рішенням Коломийської міської ради №2142-40/2009 від 24 червня 2009 року спірну земельну ділянку площею 287 кв.м. по вул. Яворницького 7-А в м. Коломия передано у власність ОСОБА_4, для ведення садівництва а 18 січня 2010 року ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на дану земельну ділянку серії ЯИ №908418. (а/с 115-116)

Згідно договору дарування земельної ділянки, реєстровий №290, посвідченого 16 лютого 2010 року приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу Галян Г.М. ОСОБА_4 подарував вказану земельну ділянку  ОСОБА_5.(а/с170-172)

Суд вважає, що Коломийська міська рада, надаючи в оренду та у власність відповідачам спірні земельні ділянки діяла у межах наданих їй повноважень, а саме, згідно до ст. 26 п. 34) виключною компетенцією міської ради є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Коломийській міській раді не було необхідності вилучати у позивача згідно ст. 141 ЗК України вказані земельні ділянки, оскільки позивач не набув права на  земельну ділянку. Згідно рішення виконкому Коломийської міської ради від 13 липня 1983 року № 235 за будинком в якому проживав позивач зареєстровано 845 кв. м., земельної ділянки, (а/с 5) однак відсутній акт відводу, та не виносилась земельна ділянка в натурі, у позивача були відсутні правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку,  і вона належала територіальній громаді міста Коломия.

При наданні спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_4 земельна ділянка також відносилась до земель запасу Коломийської міської ради, які нікому не надані, що підтверджується висновком Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.03.2007 року (а/с 75)

Зняття згідно рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради №406 від 11.11.1999 року з балансу  будинку №11-А по вул. Яворницького не позбавляє права Коломийську міську раду розпоряджатися землями запасу. (а/с 102)

Ст. 120 ЗК України, яка регулює питання переходу права власності на земельну ділянку  при переході права власності на житловий будинок або споруду в редакції, яка діяла на час укладення оспорюваних договорів оренди, не передбачала мінімального  розміру земельної ділянки, а тому дії Коломийської міської ради не суперечать на той час діючому законодавству.

Безпідставним є твердження позивача про те, що відповідачам земля передана без зміни цільового призначення, оскільки відповідачу ОСОБА_8 земельна ділянка надавалася в оренду для ведення городництва на протязі тривалого часу з 1998 року, що підтверджується рішеннями виконавчого комітету Коломийської міської ради №365 від 20.10.1998 року, №482 від 19.12.2001 року, та оскаржуваним рішенням №103 від 29.06.2006 року,  (а/с 45, 46, 47) і згідно інвентарної справи земельна ділянка призначалася для ведення городництва, що підтверджується висновком державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 22.08.2007 року №2905/П. (а/с 63) та висновком Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.03.2007 року. (а/с 75)

При передачі у власність спірної земельної ділянки ОСОБА_4 Коломийська міська рада діяла у відповідності до вимог п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року №502, було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. (а/с 61-89)

Спірною земельною ділянкою відповідачі користувалися та користуються і володіють на законних підставах, що підтверджується наведеними доказами, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 213, 215, 223, 294  ЦПК України, суд

                            В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_6, до Коломийської міської ради, ОСОБА_8, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів відділ Держкомзему у м. Коломия про

 визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради №103 від 29 червня 2006 року про надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_8 та  рішення Коломийської міської ради № 948-23/2007 від 25 грудня 2007 року про надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_4,

визнання недійсним договору оренди землі від 27 липня 2006 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_8, та договору оренди землі від 11 лютого 2008 року укладеного між Коломийською міською радою та ОСОБА_4 та повернення сторін в попереднє положення,

визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради №2142-40/2009 від 24 червня 2009 року про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4,  та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №908418, виданого 18 січня 2010 року ОСОБА_4,

визнання недійсним договору дарування земельної ділянки, посвідченого 16 лютого 2010 року приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу Галян Г.М. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за реєстром №290 та поверненні земельної ділянки Коломийській міські раді – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для  подання  апеляційної  скарги,  якщо апеляційну скаргу було подано.  У  разі  подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

Апеляційну скаргу на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення через Коломийський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.

Суддя: підпис  З оригіналом згідно  Суддя: