Справа № 2a-671

2009 рік

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2009 року Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя - БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі - МАРТИНЮК І.С.

з участю прокурора - ФЕДОРОВА О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни справу за позовом прокурора Сарненського району в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління ПФ України в Сарненському районі про нарахування соціальної допомоги до пенсії дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сарненського району заявив адміністративний позов про нарахування Управлінням ПФУ в Сарненському районі ОСОБА_1, ОСОБА_2 щомісячну соціальну допомогу дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, що становить 3891 грн. 90 коп. та поновити строк звернення до суду, оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не були обізнані із змінами в законодавстві, дізнались про це в 2008 році і звернулись в прокуратуру.

Позов в судовому розгляді підтримав помічник прокурора Федоров О.В.

Представник відповідача Карповець В.В. позов не визнала, оскільки ними виплачується допомога дітям війни, крім того така виплата здійснюється за рахунок коштів держбюджету а не із бюджету ПФУ; вважає, що при виплаті таких коштів не можна брати до уваги розмір мінімальної пенсії за віком, оскільки ця сума береться до уваги лише при виплаті пенсій.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали заяву на розгляд справи у їх відсутність.

Суд, дослідивши докази рахує, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 110 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» виплата надбавки дітям війни в 2006 році повинна була проводитись поетапно; виплата такої надбавки у 2006 році чинним законодавством не була визначена, а тому вимоги за 2006 рік не підлягають задоволенню.

Суд вважає необхідним поновити строк звернення до адміністративного суду, оскільки ОСОБА_1, ОСОБА_2 є людьми похилого віку, у яких було можливості бути обізнаними в повній мірі із законодавством про виплату допомоги дітям війни.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є дітьми війни, що підтверджується пенсійними посвідченнями та довідками УПФУ в Сарненському районі.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла в 2007 році і була зупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнане неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України.

Суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачу, починаючи з 9 липня 2007 року, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46. статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано таким, що не відповідають Конституції України.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 9 липня 2007 року не поширюється.

Дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» також була зупинена ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», однак рішенням КС України від 22.05.2008 року ця норма була визнана неконституційною і ст. 6 почала знову діяти з 22.05.2008 року. Отже, підвищення до пенсії має здійснюватись з 22.05.2008 року і на період до 22.05.2008 року не поширюється.

Керуючись ст. 6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Сарненського району задоволити частково.

Поновити строк звернення до адміністративного суду.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі провести нарахування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 09.07. по 31.12.2007 року та з 22.05. по 31.12.2008 року підвищення до пенсії - щомісячну соціальну допомогу дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд з поданням протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження з послідуючим поданням протягом 20 днів апеляційної скарги.