Справа № 2а-4666/10
У Х В А Л А
про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі
15 жовтня 2010 року
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Крамаренко А.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради Запорізької області про визнання дій неправомірними, стягнення разової допомоги на оздоровлення,
ВСТАНОВИВ:
07.10.2010 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить поновити пропущений строк звернення до суду, визнавши причину пропуску строку звернення поважною; визнати протиправними дії відповідача по відмові в перерахунку та виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності із ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; визнати за ним право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з 07.07.2007 року, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за віком, визначеного Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік до часу внесення змін в наведені норми закону або коли зникнуть обставини для її отримання.
Згідно ст.17 КАС України зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Справа підсудна Бердянськом міськрайонному суду Запорізької області. Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, допомоги, захисту, пільг розглядаються судом в порядку скороченого провадження.
Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС 1-ї категорії з 03.08.2010 року, до цього з 03.07.2007 року був віднесений до 2-ї категорії, є інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, і 21.06.2010 року одержав компенсацію на оздоровлення як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії в сумі 100 грн.
09.09.2010 року позивач звернувся з заявою до відповідача з проханням здійснити йому перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік, а одержавши відмову, 07.10.2010 року звернувся до суду.
Як підставу для поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем зазначено, що він звертався до суду у вересні 2010 року в порядку цивільного судочинства відповідно ст. 15 ЦПК України в редакції від 18.02.2010 року.
Доказів звернення до суду з позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради разової допомоги на оздоровлення за 2007 – 2009 року в порядку цивільного судочинства ОСОБА_1 не надано.
Крім того, ст. 15 ЦПК України в редакції від 18.02.2010 року, на яку посилається позивач, діяла з 10.03.2010 року до 09.09.2010 року, що не перешкоджало позивачу звернутись до суд за захистом своїх прав, порушених на його думку відповідачем у 2007 – 2009 роках, за правилами ст. ст. 17, 99 КАС України до 10.03.2010 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
В задоволені заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовити.
Адмінітсративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з 07.07.2007 року до 31.12.2009 року, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за віком, визначеного Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради Запорізької області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача по відмові в перерахунку та виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності із ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; визнання за ним право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат; зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з 01.01.2010 року, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за віком, визначеного Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік, до часу внесення змін в наведені норми закону або коли зникнуть обставини для її отримання.
Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали та копій позову з додатками подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: м. Бердянськ вул. Червона, 38.
Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадходження до суду заперечень, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання письмових заперечень на підставі наявних у ній доказів, або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечень проти позову.
Справа буде розглянута суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду та недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. В іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Крамаренко