Справа 2а -296/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                  29 листопада 2010 р.                           м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді  Міхненка С.Д.  

секретаря -                  Ільніцької  С.В.

за участю сторін

   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2009- 2010 роки у розмірі меншому ніж передбачено статтею 48  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( далі Закон № 796 ) , зобов'язати Управління нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення  відповідно до статті 48 Закону № 796 та в подальшому нараховувати та виплачувати щорічну допомогу відповідно до статті 48 Закону № 796 , -

ВСТАНОВИВ :

  Позивач 25 жовтня 2010 року  звернувся до суду з позовом до відповідача, та просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги за 2009-2010 роки  відповідно до ст.48 Закону № 796 та в подальшому нараховувати та виплачувати щорічну допомогу відповідно до  статті 48 Закону № 796 в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

  В судовому засіданні вимоги підтримав повністю , пояснив , що він являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2 групи за  захворюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС а тому відповідно до Закону повинен отримувати допомогу в розмірі 5 мінімальних заробітних плат .

  Представник відповідача заперечила по суті позову , зазначив , що позивач отримує допомогу в межах бюджетних надходжень в розмірі встановленому КМУ.

   Дослідивши письмові матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення даного позову, виходячи з наступного.  

  Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та отримує допомогу  у позивача  , що стверджується письмовими доказами.

  Відповідно до статті 48 Закону № 796 , щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах - інвалідам I і II групи - п'ять мінімальних заробітних плат;

  Відповідно до довідки  відповідача видно , що позивач у липні 2010 року отримав щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в  розмірі -  120 грн. ( арк.с. 5).

  Розмір щорічної допомоги  встановлений Законом не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України , а виплата даної допомоги у меншому розмірі  призвела до значного звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.  

 Враховуючи, що статтею 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний  строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа  дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів , тому  суд приходить до висновку , що вимоги позивача підлягають задоволенню  в межах строку позовної давності , а саме за 2010 рік.  

  В статтях 71  та 70 Законів України  № 835 та  №  2154 Про державний бюджет України на 2009 та 2010 роки зазначено, що  Кабінету Міністрів України у 2009 та 2010 роках надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань , передбаченими за відповідними бюджетними програмами .

Однак дії статті 48  Закону № 796 даними законами не була зупинена.

 Не підлягають задоволенню вимоги позивача в частині нарахування та виплати щорічної допомоги в майбутньому, виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат , оскільки в зв'язку з можливими змінами в законодавстві можуть бути встановлені інші критерії для розрахунку даної допомоги.  

 На підставі викладеного, керуючись статтею 48  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статтею 22 Конституції України, статтями 6,11,17,18,19,99,158,162,163  Кодексу адміністративного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ :

   Позов задовольнити частково.

   Визнати протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо виплати ОСОБА_1  за 2010 рік щорічної допомоги на оздоровлення  у розмірі меншому ніж передбачено статтею 48  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

  Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради  провести  нарахування та  виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік  відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  виходячи з розміру допомоги - 5 мінімальних заробітних плат , з урахуванням проведених виплат.

 В решті вимог відмовити за безпідставністю .

Постанова Малинського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги .

 Апеляційна скарга подається через Малинський районний суд  до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

                    Головуючий суддя:                      С.Д. Міхненко