Справа № 2а-1999/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н  Е М   У К Р А Ї Н И

15.11.2010 року Приморський  районний   суд  міста  Одеси  у  складі:

Головуючого  - судді  Нікітіної С.Й.,

при  секретарі   -  Виноградової  І.В.,

розглянувши у  відкритому  судовому засіданні в  місті  Одесі  адміністративну  справу  за  позовом  Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» до Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради, Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» про  визнання ничинним припису, визнання дій незаконними  та  стягнення коштів в рахунок відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ КБ «Інвестбанк» звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить  визнати нечинним Припис Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради № 004797*К від 15.09.2009 року щодо демонтування юніпаркерів на прилеглій до приміщення позивача території в м. Одесі по вул. В.Арнаутська, 2 «б»; визнати незаконними дії Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради щодо надання Комунальному підприємству «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» інформації стосовно необхідності демонтування юніпаркерів ПАТ КБ «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 2 «б»; визнати незаконними дії Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» стосовно демонтування юніпаркерів ПАТ КБ «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 2 «б»; стягнути з Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради на користь ПАТ КБ «Інвестбанк» кошти на відшкодування шкоди, завданої її незаконним приписом в розмірі 720,00 грн.; стягнути з відповідачів судові витрати.

Позивач  обґрунтовує свої вимоги  тим,  що відповідно до Припису № 004797*К від 15.09.2009 року, згідно з яким Інспекція по благоустрою міста, посилаючись на порушення Банком пп. 15 п 5.9.1. Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням Одеської міської ради від 24.06.2009 року за № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі мвста Одеси», ПАТ КБ «Інвестбанк» було зобов’язано у десятиденний строк демотувати юніпаркери в кількості 9 шт., що належать позивачеві на праві власності та знаходяться на тротуарі, що є прилеглою територією до приміщення Банку, з метою паркування службового автотранспорту позивача за адресою: м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 2 «б».

ПАТ КБ «Інвестбанк» вимоги Припису не виконав, в зв’язку з чим юніпаркери було демонтовано КП «СМЕВ», що підтверджується Актом №001 про встановлення факту демонтування юніпаркерів від 29.09.2009 року.

Позивач вважає припис та дії відповідачів, пов’язані з виконанням цього припису, незаконними, так як відповідно до п. 1.1 Рішення виконкому ОМР від 24.06.2009 року № 643, Інспекції по благоустрою міста доручається виявляти об’єкти, що погіршують експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси та направляти їх власникам приписи щодо демонтажу зазначених об’єктів протягом 10 днів.

Згідно пп. 15 п. 5.9.1 Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням ОМР від 22.01.2008 року за № 2153-V на порушення якого є посилання в Приписі, на об’єктах благоустрою забороняється встановлбвати, демонтувати технічні засоби регулювання дорожнього руху без погодження з ДАІ та управлінням транспортного комплексу міста ОМР.

Однак, юніпаркери не є технічним засобом регулювання дорожнього руху.

Крім того, вказані юніпаркери були розташовані на службовій автостоянці, яка знаходиться не на проїздній частині дороги, а тому вони не могли погіршити експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси.

До того ж георгафічний паспорт службової стоянки ПАТ КБ «Інвестбанк» затверджено та погоджено необхідними посадовими особами.

Крім того, позивач вважає, що необхідність відновлення демонтованих юніпаркерів спричинить майнові втрати на суму 720,00 грн., які банк просить стягнути з Інспекції по благоустрою міста.  

В  судовому засіданні представник позивача по довіреності дегтярьов О.О. підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Інспекції по благоустрою міста ОМР по довіреності Ткачук М.М. в судовому зхасіданні  заперечувала  проти  задоволення  позовних  вимог банку, посилаючись на правомірність припису та дії відповідачів.

Представник Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» в судове засідання не з’явився, викликаний, про поважність причин не явки суду не повідомлено.

Розглянувши  матеріали  справи,  заслухавши  пояснення  представників  сторін,  дослідивши  надані  докази,  суд   дійшов  висновку,  що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як  встановлено  судом, відповідно до Припису № 004797*К від 15.09.2009 року, згідно з яким Інспекція по благоустрою міста, посилаючись на порушення Банком пп. 15 п 5.9.1. Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням Одеської міської ради від 24.06.2009 року за № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі мвста Одеси», ПАТ КБ «Інвестбанк» було зобов’язано у десятиденний строк демотувати юніпаркери в кількості 9 шт., що належать позивачеві на праві власності та знаходяться на тротуарі, що є прилеглою територією до приміщення Банку, з метою паркування службового автотранспорту позивача за адресою: м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 2 «б». ПАТ КБ «Інвестбанк» вимоги Припису не виконав, в зв’язку з чим юніпаркери було демонтовано КП «СМЕВ», що підтверджується Актом №001 про встановлення факту демонтування юніпаркерів від 29.09.2009 року.

Відповідно до п. 1.1 Рішення виконкому ОМР від 24.06.2009 року № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі мвста Одеси», Інспекції по благоустрою міста доручається виявляти об’єкти, що погіршують експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси та направляти їх власникам приписи щодо демонтажу зазначених об’єктів протягом 10 днів. Згідно пп. 15 п. 5.9.1 Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням ОМР від 22.01.2008 року за № 2153-V на порушення якого є посилання в Приписі, на об’єктах благоустрою забороняється встановлювати, демонтувати технічні засоби регулювання дорожнього руху без погодження з ДАІ та управлінням транспортного комплексу міста ОМР.

Судом встановлено, що юніпаркери не є технічним засобом регулювання дорожнього руху. Крім того, демонтовані юніпаркери були розташовані на службовій автостоянці, яка знаходиться не на проїздній частині дороги, а тому суду не доведено, що ці юніпаркери могли погіршити експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси. До того ж георгафічний паспорт службової стоянки ПАТ КБ «Інвестбанк» затверджено та погоджено необхідними посадовими особами.

Таким чином, суд знаходить, що Припис Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради № 004797*К від 15.09.2009 року щодо демонтування юніпаркерів на прилеглій до приміщення позивача території в м. Одесі по вул. В.Арнаутська, 2 «б» виконаний не на законних підставах, а тому має бути визнаний нечинним.

Таким чином, суд вважає, що дії Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради щодо надання Комунальному підприємству «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» інформації стосовно необхідності демонтування юніпаркерів ПАТ КБ «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 2 «б» та дії Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» стосовно демонтування юніпаркерів ПАТ КБ «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 2 «б», які стали наслідном винесення вказаного Припису є неправомірними.

Щодо стягнення грошових коштів на поновлення демонтованих юніпаркерів, то суду не доведено факту їх обов’язкової установки, а тому суд вважає вимоги позивача в цій частині необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» задовольнити частково.

Визнати нечинним Припис Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради № 004797*К від 15.09.2009 року щодо демонтування юніпаркерів на прилеглій до приміщення позивача території в м. Одесі по вул. В.Арнаутська, 2 «б».

Визнати незаконними дії Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради щодо надання Комунальному підприємству «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» інформації стосовно необхідності демонтування юніпаркерів Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 2 «б».

Визнати незаконними дії Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» стосовно демонтування юніпаркерів Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» за адресою: м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 2 «б».

Стягнути з Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради, Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» 59,50 гривень судових витрат.

У задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі  до Одеського  апеляційного  адміністративного  суду  через   Приморський  районний  суд    міста  Одеси може бути подана апеляційна скарга.

Суддя: