справа № 2-а-291/2010

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

02 грудня 2010 року                                                                    місто Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Березовський О.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 30.11.2010 року звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання незаконними дій відповідача щодо нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни за 2008, 2009, 2010 роки, стягнення з управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівській області на його користь невиплаченої йому соціальної допомоги за 2008 рік ( з 22 травня ), 2009 рік та за 2010 рік по момент подання адміністративного позову до суду, тобто по 30.11.2010 року, а також стягнення з відповідача на його користь понесених судових витрат.

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

Таким чином, за загальним правилом, якщо не встановлено інше, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починає обчислюватися з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач звернувся до суду з позовом 30.11.2010 року і просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни за 2008, 2009, 2010 роки, а також стягнути з управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівській області на його користь невиплачену йому соціальну допомогу за 2008 рік ( з 22 травня ), 2009 рік та за 2010 рік по момент подання адміністративного позову до суду, тобто по 30.11.2010 року. Тобто позивач звернулась до суду з адміністративним позовом з пропуском більше ніж шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Згідно приписів ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду та необхідність його поновлення позивач посилається на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише після висвітлення зазначених подій у пресі в 2010 році. Також було роз’яснено, що вказані справи розглядаються в порядку цивільного судочинства і строк позовної давності складає 3 роки. 09.09.2010 року Конституційний Суд України прийняв рішення згідно якого дані справи розглядаються в порядку адміністративного судочинства і це відразу обмежило його термін звернення до суду. Він не знав і не міг знати, що буде прийнято таке рішення, а тому вважає, що ним пропущено строк звернення до суду з поважних причин.

Зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, будь-яких інших доказів поважності причин пропуску строку для звернення до суду позивачем не надано, а тому суд вважає, що підстави для поновлення позивачу строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 155 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в частині позовних вимог за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно слід залишити без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України

Керуючись ст. ст. 99-100, 107, 155 КАС України, -  

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення йому строку звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в частині позовних вимог за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в частині періоду з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно залишити без розгляду.

Роз’яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                          О.Д.Березовський