справа № 2-а-285/2010

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

02 грудня 2010 року                                                                    місто Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Березовський О.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про визнання протиправними бездіяльності та дій суб’єкта владних повноважень, що призвели до порушення її прав як дитини війни в сфері пенсійного забезпечення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 30.11.2010 року звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, який виходить за межі визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України, визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату її пенсії з підвищенням її розміру, як дитині війни, на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по день винесення рішення судом.

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

Таким чином, за загальним правилом, якщо не встановлено інше, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починає обчислюватися з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач звернулась до суду з позовом 30.11.2010 року і просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату її пенсії з підвищенням її розміру, як дитині війни, на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по день винесення рішення судом. Тобто позивач звернулась до суду з адміністративним позовом з пропуском більше ніж шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Згідно приписів ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду та необхідність його поновлення позивач посилається на те, що вона не мала можливості ознайомитись зі змінами внесеними до КАС України. 16.11.2010 року вона звернулась з заявою до відповідача про виплату їй передбачених законом платежів та 18.11.2010 року отримала відмову , виходячи з цього нею не було пропущено строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України.

Зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, будь-яких інших доказів поважності причин пропуску строку для звернення до суду позивачем не надано, а тому суд вважає, що підстави для поновлення позивачу строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 155 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про визнання протиправними бездіяльності та дій суб’єкта владних повноважень, що призвели до порушення її прав як дитини війни в сфері пенсійного забезпечення в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно слід залишити без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України

Керуючись ст. ст. 99-100, 107, 155 КАС України, -  

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення їй строку звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про визнання протиправними бездіяльності та дій суб’єкта владних повноважень, що призвели до порушення її прав як дитини війни в сфері пенсійного забезпечення в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про визнання протиправними бездіяльності та дій суб’єкта владних повноважень, що призвели до порушення її прав як дитини війни в сфері пенсійного забезпечення в частині періоду з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно залишити без розгляду.

Роз’яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                          О.Д.Березовський