Судове рішення #12349883

  КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року                                             м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельницької області  

         в складі :  головуючого судді Шершуна В.В.

    суддів Ніколової Б.Ю., Заїки В.М.                          

                                                   

розглянула в порядку ст.3041 ЦПК України цивільну справу № 22ц-2844 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії.

 

  Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів  

 

в с т а н о в и л а :

 

04.03.2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд. Вона вказувала, що отримує пенсію за віком. Після призначення їй пенсії за віком, вона продовжувала працювати, а 01 червня 2009 року звернулась до управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії. Її заява була частково задоволена – пенсія перерахована з розрахунку середньої заробітної плати за 2007 рік. Такий розрахунок позивачка вважає незаконним і просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо застосування під час перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік. Зобов’язати управління з 01.02.2009 року провести перерахунок призначеної йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік та стягнути на її користь 2579 грн. 75 коп. недоплаченої пенсії.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 06 квітня 2010 року позов задоволено частково. Постановлено визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо перерахунку з 01.06.2009 року пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з 01.06.2009 року провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_2 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік.

Не погоджуючись з постановою, управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому оскаржило її в апеляційному порядку. Воно просить скасувати постанову і постановити нову,

_______________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції – Порозова І.Ю.                      Справа № 22ц-2844

Доповідач -  Шершун В.В.                                                                            Категорія № 57    

якою в позові відмовити. При цьому апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Апелянт вказує, що після визнання Конституційним Судом України 22.05.2008 року неконституційними змін, внесених до ст.ст.40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення та застосування показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та порядку проведення перерахунку пенсій, застосування даного показника законом не передбачено, оскільки визнання змін неконституційними, на його думку, не повертає силу раніше діючої норми.

В зв’язку з цим, перерахунок пенсії проводився, на думку апелянта, лише на підставі положень п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”. Апелянт посилається при цьому на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 і №4096/02-01 „Щодо застосування показників заробітної плати (доходу)в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначення пенсії та їх перерахунку у 2009 році з урахуванням стану та заробітку, набутого після призначення пенсії”.

Колегія суддів вважає, що апеляція не підлягає задоволенню.

У відповідності з ч.1 ст.309 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно встановлено фактичні обставини справи, дана їм правильна оцінка, а його висновки узгоджуються з матеріалами справи і відповідають закону.

Судом встановлено, що відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок   пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяці страхового стажу підряд до 1 липня 2000 рок, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 ч.2 вказаної статті передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Зміни до цього Закону внесені Законом України „Про бюджет України на 2008 рік” визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народного депутата України щодо відповідності до Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ст.152 Конституції України Закон та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Внаслідок цього, після вказаного рішення Конституційного Суду, ч.4 ст.42 та ст.40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” залишена в попередній редакції, а тому посилання апелянта на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду, як на підставу застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за 2007 рік є протиправними з огляду на переваги Закону перед підзаконними актами.  

 Положення Постанови Кабінету Міністрів У5країни №530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам закону №1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України про застосування цього показника, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 не узгоджуються з вимогами закону №1058-ІV та не випливають з будь-якого іншого нормативно-правового акту.

Отже ОСОБА_1, яка у 2009 році набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону №1058-ІV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.

Після проведення цього перерахунку відповідачем повинен бути визначений розмір недоплаченої позивачці розмір пенсії, який слід виплатити їй в подальшому.  

 Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи скарги на спростовують висновків суду першої інстанції.

Розглядаючи скаргу в межах позовних та апеляційних вимог, колегія суддів вважає, що постанова суду відповідає матеріалам справи, нормам процесуального і матеріального права та підстав для її скасування в межах доводів скарги та заявлених вимог не вбачається.  

   

Керуючись ст.ст. 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія  суддів

 

    у х в а л и л а :

   

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому  відхилити.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 06 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

   

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного суду                                                                  В.В. Шершун  

     

 

 

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація