Справа № 2а-173/10

                                                    ПОСТАНОВА

                          ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

19 листопада 2010 року.                                          Царичанський районний суд Дніпропетровської області, як адміністративний суд, в складі:

    головуючого – судді Ритова В.І.

    при секретарі Бережній О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Царичанка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання  нечинною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

                                                    В С Т А Н О В И В:

    ОСОБА_1 звернувся з позовом до  начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території Царичанського району в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , у якому просить поновити строк на оскарження постанови та визнати нечинною і скасувати скасувати як постанову серії АЕ № 237856  від 26.06.2010  року про накладення на нього адміністративного стягнення.

    На обгрунтування позовних вимог вказав, що вказаною постановою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. за ч. 3 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення за те, що він, працюючи начальником філії „Царичанський райавтодор”, 11.06.2010 року, о 17 годині, будучи відповідальною посадовою особою за проведення робіт по покрасці стійок дорожніх знаків на автодорозі Р-52 43 км. 300 м., не вжив заходів щодо огородження місця проведення робіт та забезпечення безпеки дорожнього руху в місці проведення робіт, чим порушив вимоги СОІ 45.2-00018112-006:2006.

    Постанову вважає незаконною і такою, що підлягає скасуванню з тих підстав, що він не являється суб’єктом складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП, оскільки відповідно до своїх посадових обюов’язків здійснює загальне керівництво роботою філії райавтодору: видає наряди на виконання робіт, вирішує питання черговості робіт, залучення до робіт відповідної техніки, матеріалів та працівників. Відповідальною особою за огородження місця проведення дорожніх робіт є працівник райавтодору, який безпосередньо керує вказаними роботами. Як правило – це виконроб. Цим його доводам не було дано оцінку у постанові про накладення на нього адміністративного стягнення.

    Окрім того, його не було належним чином повідомлено про дату та час розгляду справи, чим були порушені його права, в тому числі і право на захист. Сповіщення про розгляд справи він отримав 03.07.2010 року, тобто уже після розгляду справи. Копію постанови отримав 09.07.2010 року, що підтверджується штампом відділення зв’язку на поштовому конверті.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з посиланням на доводи, викладені у позовній заяві.

    Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився,

    Вислухавши пояснення позивача, перевіривши справу, суд приходить до наступного висновку.

    Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

    Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

    В судовому засіданні встановлено, що 26 червня 2010  року у відношенні ОСОБА_1   начальником ВДАІ з ОАТ Царичанського району ОСОБА_2 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 3 ст. 140  КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. (а. с. 5).

    Позивач як у позовній заяві, так і в судовому засіданні вказав, що правопорушення не вчиняв, оскільки він не є суб’єктом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП, що він взагалі був відсутній на місці, де проводились роботи і не відповідав за огородження місця роботи. Він взагалі здійснює загальне керівництво райавтодором. Дана обставина об’єктивно підтверджується наданою позивачем суду посадовою інструкцією начальника філії „Царичанський райавтодор”.                                     Окрім того, позивач наголошує на тому, що справу розглянуто без нього, повідомлення про розгляд справи надійшло уже після розгляду справи, були порушені його права, в тому числі і право на захист, передбачені ст. 268 КУпАП.

    Відповідач же в судове засідання не з’явився, правомірність постанови не доказав, незважаючи на те, що обов’язок доказування покладено на нього. Викладені у позовній заяві та поясненнях доводи позивача не спростував.

    За вказаних обставин, оцінюючи всі зібрані по справі докази та те, що відповідач в судове засідання не з’явився і не надав докази того, що ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності у відповідності з чинним законодавством, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню і постанову слід скасувати як незаконну.

    На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158 -  163, 167 КАС України, суд

                                               П О С Т А Н О В И В:

    Позовні вимоги  ОСОБА_1 до ОСОБА_2 задовольнити.

    .

Визнати нечинною та скасувати  постанову серії АЕ № 237856   від 26 червня 2010 року, винесену ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1  адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. за ч. 3 ст. 140 КУпАП.  

    Стягнути  з ОСОБА_2 на користь держави 3 грн. 40 коп. судових витрат.

    Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

    Головуючий                                                           В.І.Ритов.