Справа № 2а-216(2010р.)

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  02 вересня  2010 року        Бучацький  районний  суд  Тернопільської області

          в складі

          головуючого судді                                  Гордєєва В.О.,

          при секретарі                                          Лозин Л.А.,

          з участю  представника позивача         ОСОБА_1,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в  м. Бучач  справу за адміністративним позовом   ОСОБА_2 до УДАІ УМВСУ в Тернопільській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, -

  В С Т А Н О В И В :

    Позивач     просить    суд    скасувати  постанову   про накладення адміністративного стягнення від 25.04.2010 року, якою на нього накладено штраф в розмірі 255 гривень згідно ч.1 ст.122 КУпАП, винесену  інспектором ДПС ОР ДПС ОДДЗ в Тернопільській області Питулай В.Ю.  закрити справу, мотивуючи тим, що дана постанова є незаконною і необґрунтованою, оскільки правопорушення він не вчиняв.

    В судовому  засіданні  представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що 15.06.2010 року позивач отримав поштою листа від державної виконавчої служби Бучацького району про відкриття виконавчого провадження про сплату штрафу в сумі               510 грн., згідно постанови від 25.04.2010 року про притягнення його до адмінвідповідальності за порушення вимог ч. 1 ст. 122 КУпАП, при цьому порушення правил дорожнього руху він не допускав, протокол про адміністративне правопорушення на нього не складався і копії протоколу вручено йому не було.

    Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

      Вислухавши позивача, його представника, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив такі обставини :

      25 квітня 2010 року інспектором ДПС ОР ДПС ОДДЗ в Тернопільській області Питулай В.Ю. стосовно ОСОБА_2 за порушення вимог правил дорожнього руху України винесено постанову про накладення  адміністративного стягнення ч.1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 грн.

    Даних про вручення копії протоколу особі, яка притягувалася до адміністративної відповідальності, в справі не має.

      Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної

відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

    Згідно ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.  

          Відповідно до ст.ст. 279-280 названого Кодексу розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. У разі участі в розгляді справи прокурора заслуховується його висновок.     Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.                                                                                                      

      Судом  встановлено, що розгляд справи проведено поспішно з порушенням названих норм, чим порушено права особи, що притягувалася до адмінвідповідальності, на захист.

    Крім того відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази суду для підтвердження обставин, на які вона  посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.  

    Таким чином, відповідачем не подано і судом не здобуто доказів, які б свідчили, що ОСОБА_2 25 квітня 2010 року біля 04 год. 15 хв. в м. Бучач по вул. Заводська,9 вчинив правопорушення.

      З огляду на зазначені обставини суд прийшов до переконання, що пропущений позивачем термін для подачі адміністративного позову підставний, позов слід задоволити.

    Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.18,70,71,86,159-163, 167 КАСУ,                 ст.ст. 254,258,268,279,280,293 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

    Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду.

    Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити.

    Скасувати    постанову   інспектором ДПС ОР ДПС ОДДЗ в Тернопільській області Питулай В.Ю. від 25.04.2010 року серії ВО № 116735 про накладення на ОСОБА_2  адміністративного стягнення і провадження в    справі   про   вчинення  адміністративного   правопорушення,   передбаченого   ч. 1  ст. 122 КУпАП, закрити.

    Рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до  адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

                      Суддя                                         В.О.Гордєєв