Судове рішення #12328939

Справа № 2-5164/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

                                                                               ЗАОЧНЕ

03 грудня 2010 року                                                                                                                                                          м.Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді         Кондратюка В.І.,      

з секретарем                                   Калатинець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов’язання провести перерахунок державної пенсії як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи, та стягнення недосплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

 Позивач звернувся до суду і просить зобов’язати відповідача з 01.07.2010 року провести перерахунок пенсії відповідно до ст.54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та стягнути недосплачену за ст.54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.08.2007 року по 31.07.2010 року в сумі 114036,60 грн., за ст.50 України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.08.2007 року по 31.07.2010 року в сумі 9460,29 грн., мотивуючи тим, що має право на отримання пенсії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, але при зверненні до відповідача у перерахунку пенсії йому було відмовлено, що призвело до порушення його прав.  

Позивач в судове засідання не з’явився, але в заяві просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, але в судове засідання не з’явився, не повідомивши про причину неявки.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, йому встановлено ІІ групу інвалідності в зв’язку аварією на ЧАЕС, про що свідчать копії посвідчення НОМЕР_1 від 05.11.2001 року та довідки МСЕК серії 2-18 ЖИЗ №077787 від 30.10.2001 року.

 З повідомлення управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі №6054 від 20.08.2010 року вбачається, що позивач одержує пенсію по другій групі інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Статтею 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інвалідам І групи-100% процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам ІІ групи-75 процентів; інвалідам ІІІ групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу-50 процентів.

Статтею 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Частиною 3 даної статті визначено, що обчислення та призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності другої групи в усіх випадках не повинна бути нижчою восьми мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України  від 30.05.1997 року №523.

Згідно з положеннями ч.4 ст.8 ЦПК України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.  

Таким чином, основою нарахування позивачу державної пенсії та щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Законом України ?ро внесення змін до Закону України ?ро державний бюджет на 2009 рік” затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 01 листопада 2009 року-573 грн., з 1 січня 2010 року – 695 грн.

Отже, особам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС та віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи повинна призначатись та виплачуватись державна пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а тому основний розмір пенсії позивача необхідно перерахувати.

Розмір мінімальної пенсії за віком  в Україні становив : з 01.10.2008 року - 498 грн., з 01.11.2009 року – 573 грн.

В зв'язку  з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:

За ст.50 Закону:

- з вересня по грудень 2007 року: (406х75%+411х75%х3)-14,93х4=1169,53 грн.;

- з січня по грудень 2008 року: (470х75%х3+481х75%х3+482х75%х3+498х75%х2)-94х3-96,2х3-96,4х3-99,6х3=2812,65 грн.;

- з січня по грудень 2009 року: ( 498х75%х10+573х75%х2)-99,6х10-114,6х2= 3369,3 грн.

- з січня по липень 2010 року: (695х75%х3+706х75%х3+709х75%)-139х3-141,2х3-141,8х2= 2559,8 грн., а всього 9911,28 грн.

За ст.54 Закону:

- з вересня по грудень 2007 року: (406х8+411х8х3)-400х4=11512 грн.;

- з січня по грудень 2008 року: (470х8х3+481х8х3+482х8х3+498х8х2)-564х3-577,2х2-580-655х6=35003,6 грн.;

- з січня по грудень 2009 року: ( 498х8х10+573х8х2)-655х12= 41148 грн.;

- з січня по червень 2010 року: (695х8х3+706х8х3)-655х6=29694 грн., а всього 117357,6 грн.

В задоволенні позовних вимог за період з 01.08.2007 року по 31.08.2007 року відмовити в зв’язку з пропуском строку для звернення до суду, визначеного ст.257 ЦК України.

Стягненню підлягають кошти в межах позовних вимог позивача за ст.50 Закону в сумі 9460,29 грн., за ст.54 Закону в сумі 114036,60 грн.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3,ч.2 ст.6,8,22,23,ч.1 ст.24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого ст.8 Конституції України.

Згідно ст.16 Конституції України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені, при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав та свобод (ст.22 Конституції України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.п.2,4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, управління праці та соціального захист у населення не визначені розпорядниками коштів, що стосуються надбавки до пенсії та додаткової пенсії.

В абз.2 п.2 Постанови КМ України №936 від 20.09.2005 року вказано, що втрачають чинність пункти 20-22, 25-28, 30, 32-35 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, тобто п.24 Порядку, який стосується виплат пенсіонерам, є чинним.

Відповідно до п.24 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 №987, видатки, пов’язані з наданням пільг щодо пенсійного забезпечення згідно із Законом України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (пенсій на пільгових умовах за віком і стажем роботи, пенсій по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника, додаткові пенсії, щомісячні компенсації  за втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога), провадяться органами, які виплачують пенсію.  

Вказана норма узгоджується зі ст.72 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яка відносить до джерел формування коштів Пенсійного фонду кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом. Зазначені кошти становлять бюджет Пенсійного фонду (ст.71 цього Закону), а тому підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, підлягає стягненню з управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі.

Позивач сплатив витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.

 Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення тридцять першої сесії Овруцької міської ради V скликання №13 від 11.02.2010 року.

На підставі Конституції України, ст.ст.49,50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та керуючись ст.ст.3,10,11,60,196,212-215,218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

    Позов задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі перерахувати з 01.08.2010 року ОСОБА_1 як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, пенсію по інвалідності із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1  недосплачену пенсію, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, відповідно до ст.54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.09.2007 року по 31.05.2010 року в сумі 114036,60 грн., а також недосплачену щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю,  як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, відповідно до ст.50 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  за період з 01.09.2007 року по 31.07.2010 року в сумі 9460,29 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Про перегляд заочного рішення відповідачем до Овруцького районного суду може бути подана заява протягом десяти днів з дня отримання його копії.

 Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд.

    Суддя:    

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація