Справа № 2-а-3946/10/2011

                                         У Х В А Л А

 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 листопада   2010 року. Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова

Федосенко В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та третя особа Головне управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними та  відшкодування моральної шкоди

                                    В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1   звернулась  до суду з позовом до відповідачів в порядку адміністративного судочинства про визнання дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними та  відшкодування моральної шкоди.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як видно з матеріалів справи рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 11 липня 2005 року та додатковим рішенням цього суду від 25 серпня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Дзержинського РВ ГУ УМВС України в Харківській області - постанова від 30 січня 2003 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП та стягнення з неї штрафу у розмірі 51 гривні – скасована та визнано неправомірними дії посадових осіб Дзержинського РВ ГУ УМВС України в Харківській області.

Вказана справа була розглянута за правилами, діючого на той час ЦПК України та рішення набрало законної сили.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідачів в порядку адміністративного судочинства про визнання дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними та  відшкодування моральної шкоди з тих же самих підстав, і в обґрунтування своїх вимог посилається  на вказані рішення суду.

Відповідно до п.2) ч.1 ст.109 КАС України - суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо  у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і  з  тих самих підстав є такі,  що набрали законної сили:  постанова  суду  чи  ухвала  суду  про  відмову  у  відкритті  провадження  в  адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у  зв'язку з  відмовою  позивача  від адміністративного  позову  або  примиренням сторін;

Суддя приходить до висновку про те, що спір в частині  визнання незаконними дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, судом розглянутий і є таке що набрало законної сили рішення суду про задоволення скарги позивача.

Таким чином, суддя відмовляє у відкритті провадження у цій справі за п.2) ч.1 ст.109 КАС України -  в частині позовних вимог, щодо визнання дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними, оскільки є таке що набрало законної сили рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 11 липня 2005 року та додаткове  рішенням цього суду від 25 серпня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Дзержинського РВ ГУ УМВС України в Харківській області.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди, суддя приходить до наступного - у відповідності до ч.2 ст.21 КАС України -  вимоги про відшкодування шкоди,  заподіяної  протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим   порушенням   прав,   свобод   та    інтересів    суб'єктів публічно-правових відносин,  розглядаються адміністративним судом, якщо  вони  заявлені  в  одному  провадженні  з  вимогою  вирішити публічно-правовий  спір.   Інакше  вимоги  про  відшкодування шкоди вирішуються  судами  в  порядку  цивільного   або   господарського судочинства.

Оскільки суддя відмовляє у відкритті провадження у справі в частині позову щодо визнання  протиправними рішення, дії чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або інших   порушень   прав,   свобод   та    інтересів    суб'єктів публічно-правових відносин,  тому  позовну заяву в частині відшкодування моральної шкоди,  не належить розглядати   в порядку адміністративного судочинства, і як наслідок  у відкритті провадження в адміністративній справі в частині відшкодування моральної шкоди -  повинно бути відмовлено за п.1) ч.1 ст.109 КАС України з урахуванням вимог ч.2 ст.21 КАС України.

На підставі викладеного, та  керуючись ст.ст.21, ч.2, 109 ч.1 п.1), п.2) КАС України, суддя -

                                           У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 -  відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі до Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та третя особа Головне управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними та відшкодування моральної шкоди, роз'яснивши позивачу,   що для вирішення  спору в частині відшкодування моральної шкоди  він  вправі звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала  може бути оскаржена особою, яка подала  позовну заяву протягом п'яти днів  з  дня  проголошення  ухвали.  

Якщо ухвалу  було постановлено у письмовому провадженні або без виклику  особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти  днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі  до Апеляційного  адміністративного суду Харківської області   через Дзержинський районний суд міста Харкова апеляційної скарги.

Копія  апеляційної скарги одночасно  надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: