Справа №  2-а- 350/2010

   ПОСТАНОВА

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        1 грудня 2010 року  Баранівський районний суд Житомирської області  в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., розглянувши у відкритому  судовому засіданні  в м. Баранівка  справу за позовом  ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про  поновлення пропущеного строку для звернення до  суду,  визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії   та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки,

 ВСТАНОВИВ:

        26.10..2010 року  позивач звернувся до суду  з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області  щодо відмови у підвищенні до  пенсії за період з 01.09.2007 року по 30.09.2010 року як дитині війни та зобов'язати    відповідача нарахувати і сплатити на його користь недоплачену їй щомісячну державну соціальну допомогу  до пенсії в розмірі 30 %   мінімальної пенсії за віком як дитині війни  за період з 1 вересня 2007 року по 30 вересня 2010 року та забезпечити її виплату  з  вересня 2009 року та виплачувати в подальшому.       Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

    Ухвалою суду від 01.12.2010 року залишена без розгляду вимога позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу з 01.09.2007 року  по березень місяць 2010 року.

         В судове засідання ОСОБА_1. не з'явився. В позовній заяві зазначив, щоб справа розглядалася без його участі.

    Представник відповідача в судове засідання не з'явився.  Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі  в  запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 за безпідставності та за пропущенням строку звернення з адміністративним позовом до суду. Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви  нациських переслідувань”) до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з  01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_1 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд  приходить до висновку, що позов ОСОБА_1  підлягає  задоволенню про перерахунок пенсії за період з 1 квітня по по 30 вересня 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів  фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб  у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших  суб”єктів  при здійсненні ними  владних  управлінських функцій   на основі законодавства  в тому числі на виконання  делегованих  повноважень.

Статтею 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений з 03.08.2010 року шестимісячний строк  з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. (ЗУ від 07.07.2010 року  2453-У1, набрав чинності з 03.08.2010 року).

На письмове звернення ОСОБА_1 до управління Пенсійного  фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», йому відмовлено з направленням листа №15/9-10  від 11.10.2010 року. Суд вважає, що ОСОБА_1 з цього часу дізнався про порушене його право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни.

Оскільки ОСОБА_1 вперше звернувся до суду 26 жовтня 2010 року з цього приводу, тому  суд вважає, що  управління Пенсійного  фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити  перерахунок пенсії ОСОБА_1. з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з квітня місяця 2010 року і до строку заявлених упозовній заяві вимог- до 30.09.2010року.

Суд задовольняє позов ОСОБА_1  частково з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”.  Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів – паспорта громадянина України, пенсійного посвідчення позивача серії НОМЕР_1 виданого 15.02.2005 року, листа управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі №15/9-10  від 11.10.2010 року — відповідь на звернення  ОСОБА_1.  

Є безпідставними посилання відповідача про відмову в задоволенні позову на  постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви  нациських переслідувань”)  до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на  даний час для ОСОБА_3 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. .

      Відповідно до ст.6  Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

    Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

           Відповідно до ч.2 ст.52  Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”  розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від   прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від  розміру   мінімальної пенсії   за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

    Суд не може задовольнити позов ОСОБА_1. в частині покладення обов'язку на управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі в подальшому, оскільки суду не відомо, чи буде відповідач в майбутньому порушувати права ОСОБА_1. з цього приводу, тому залишає дану вимогу без розгляду.

      Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 99,212-215 ЦПК  України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”  № 2195-1У від 18.11.2004 року суд  

                                                                  ПОСТАНОВИВ:  

           Позовні вимоги   ОСОБА_1   задовольнити..

                        Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати  ОСОБА_1 підвищення  до пенсії як дитині  війни.

                  Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському  районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_1   пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”  № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  за період з квітня по 30.09.2010 року включно.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови,  в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.  

 Суддя:                                                                          Юрчук М.І.