Копія:                                        

Справа № 2„А”-844-2010 р.

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

29 листопада 2010 року                                        м.Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Михайленко В.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області  про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу в зв?язку з цим неперерахуванням, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до ст .ст.50, 54, 67 Закону України №796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  від 28.02.1991р. виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, йому необхідно було б нарахувати пенсійне забезпечення по другій групі інвалідності з 1.05.2009р. в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та ще відповідні надбавки.

Поскільки він є інвалідом другої групи внаслідок захворювань, пов?язаних з роботами в зоні відчудження ЧАЕС, переніс три операції, встановлено діагноз меланома передньої черевної стінки ст.3 кл.гр.2 – рак шкіри, пенсія виплачується йому Управлінням ПФУ в м.Умань Черкаської області.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.09.1991 року у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв‘язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижче: - по другій групі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України №796-ХІІ особам, віднесеним до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров‘ю в розмірі по другій групі інвалідності – 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.67 Закону України №231-У «Про внесення змін до Закону України» «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006р. у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений у відповідності до вимог ч.4 ст.54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров‘ю особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 і в цьому випадку перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та доплати, що є основним джерелом існування, повинні забезпечити рівень життя не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Отже, з 1.11.2009 року розмір пенсії повинен був становити для інвалідів другої групи 4606,7 грн. У зв?язку з тим, що розмір фактично виплачуваної йому пенсії був значно нижчий від наведених ним розрахунків, ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ в м.Умань Черкаської області із заявою про перерахунок його пенсії, однак управління ПФУ в м.Умань відмовила зробити перерахунок пенсії, тому відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм чинного спеціального Закону України №796-ХІІ є неправомірними, а посилання на постанови КМУ, що суперечать нормам цього Закону – неспроможними.

Від Управління пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області надійшло заперечення на позовну заяву ОСОБА_1 про те, що позов Управління пенсійного фонду України в м.Умані не визнає, вважає його безпідставним оскільки позивачу призначена пенсія як інваліду ІІ групи, внаслідок захворювання, що пов‘язане з роботами в зоні відчудження ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і від 16.07.2008р №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров‘ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

    Пенсійний фонд України забезпечує ефективне використання коштів, що перебувають в його управлінні. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України. Бюджет Пенсійного фонду України щорічно затверджується КМУ, тому вважають, що позивачем не доведено незаконності рішення, дії чи бездіяльності відповідача, тому не вбачається будь-яких порушень законодавства з боку відповідача.

    При таких обставинах, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання відмови здійснити перерахунок розміру пенсії  по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається для 1-ї категорії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та виплати боргу в межах шестимісячного строку позовної давності, відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,  неправомірною, обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволенню.      

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, ОСОБА_1 звернувся до суду 08 листопада 2010 року, тому перерахунку підлягає пенсія за 6 місяців, тобто з 8 травня по 8 листопада 2010 року, з урахуванням виплачених коштів.  

На підставі ст.50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.8, 19, 22, 46, 55, 59 Конституції України, керуючись ст.ст.6, 9-12, 70, 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати відмову в перерахунку пенсій ОСОБА_1 за 2009-2010р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров?ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбачену Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ з боку Пенсійного Фонду України в м.Умань Черкаської області неправомірною.

Зобов?язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Умані Черкаської області зробити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров?ю за період з 8 травня 2010р. до 8 листопада 2010р., та виплатити її, з урахуванням виплачених коштів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення або з моменту отримання копії постанови.  

Суддя                  /підпис/

З оригіналом згідно – суддя                   В.Г.Михайленко