ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 04.10.2010 р.                                                                       № 2а-12850/10/2670  

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Іщук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

   Товариства з обмеженою відповідальністю "Арселен"    

до       Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві

третя особа на стороні відповідача: ПАТ "Банк "Богуслав"  

провизнання протиправними дій щодо передачі майна на реалізацію та проведення конкурсу, визнання протиправними дій щодо проведення конкурсу для відбору спеціалізованої організації, укладення договору на проведення прилюдних торгів,

                                          В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Арселен" звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправними дії державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо передачі Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві матеріалів виконавчого провадження №15402057 для здійснення заходів щодо передачі майна ТОВ "Арселен" на реалізацію та організації конкурсу; визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо проведення конкурсу для відбору спеціалізованої організації, укладення договору від 21.07.2010 року №11045 на проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна ТОВ "Арселен" в ході виконавчого провадження №15402057.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив, що  30.09.2009 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Солонець Т.М. вчинено виконавчий напис зареєстрований в реєстрі за №1185 на іпотечному договорі про звернення стягнення на предмет іпотеки: об'єкт незавершеного будівництва - домоволодіння, яке складається з двох будинків під літерами "К" та "Л", що знаходяться по вул. Залісна, 30 в м. Києві і належать ТОВ "Арселен" на праві власності, для задоволення вимог ВАТ "Банк "Богуслав" як іпотекодержателя.

21.10.2009р. постановою державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження №15402057 за виконавчим написом.

24.06.2010р. державним виконавцем в ході виконавчого провадження винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні №15402057.

30.06.2010р. ТОВ "Українська експертна група" було виготовлено звіт з експертної оцінки майна, а саме: домоволодіння, яке складається з двох будинків під літерами "К" та "Л", що знаходяться по вул. Залісна, 30 в м. Києві, власником якого є ТОВ "Арселен", згідно акту опису та арешту серії АА №842241 від 30.11.2009р.

Згідно усної та не підтвердженої матеріалами виконавчого провадження інформації -21.07.2010р. між відповідачем та Київською філією Державного підприємства "Укррезерв" було  укладено договір №11045 на проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна в ході виконавчого провадження №15402057.

На думку позивача, дії відповідача щодо передачі Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві матеріалів виконавчого провадження №15402057 для здійснення заходів щодо передачі майна ТОВ "Арселен" на реалізацію та організації конкурсу та дії Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо проведення конкурсу для відбору спеціалізованої організації, укладення договору від 21.07.2010 року №11045 на проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна ТОВ "Арселен" в ході виконавчого провадження №15402057 є протиправними, оскільки вчинені з порушенням вимог ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції "Про порядок проведення виконавчих дій".

Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Представник третьої особи проти задоволення позову заперечив, оскільки вважає, що порушень законодавства при вчиненні виконавчих дій, спрямованих на організацію та проведення прилюдних торгів, вчинено не було.

Вислухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити з урахуванням наступного.

30.09.2009р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Солонець Т.М. вчинено виконавчий напис зареєстрований в реєстрі за №1185 на іпотечному договорі про звернення стягнення на предмет іпотеки: об'єкт незавершеного будівництва - домоволодіння, яке складається з двох будинків під літерами "К" та "Л", що знаходяться по вул. Залісна, 30 в м. Києві і належать ТОВ "Арселен" на праві власності, для задоволення вимог ВАТ "Банк "Богуслав" як іпотекодержателя.

21.10.2009р. постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження №15402057 за виконавчим написом.

24.06.2010р. державним виконавцем в ході виконавчого провадження винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні №15402057.

30.06.2010р. ТОВ "Українська експертна група" було виготовлено звіт з експертної оцінки майна домоволодіння, яке складається з двох будинків під літерами "К" та "Л", що знаходяться по вул. Залісна, 30 в м. Києві та земельної ділянки, власником якого є ТОВ "Арселен".

Статтею 57 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що оцінка майна боржника провадиться державним виконавцем, в тому числі, у разі оцінки нерухомого майна.

Державний виконавець про оцінку арештованого майна повідомляє сторін, які мають право оскаржити оцінку майна до суду в 10-денний строк з дня отримання повідомлення.

Пунктом 5.12.5 Інструкції "Про порядок проведення виконавчих дій" встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з моменту отримання звіту про оцінку майна доводить її до відома сторін виконавчого провадження. Боржник вважається таким, що ознайомлений з результатами проведеної оцінки арештованого майна, якщо йому надіслано повідомлення про таку оцінку рекомендованою кореспонденцією за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або іншим фактичним місцем проживання чи перебування боржника, встановленим державним виконавцем, або письмовою заявою сторін виконавчого провадження, і надання йому копії звіту про оцінку майна під розпис.

26.07.2010 року позивач  отримав рекомендований лист відповідача від 01.07.2010р. про результати проведеної оцінки майна.

Пунктом 5.12.3 Інструкції "Про порядок проведення виконавчих дій" передбачено, що продаж нерухомого майна здійснюється шляхом проведення торгів спеціалізованими організаціями, які мають право здійснювати операції з нерухомістю в порядку, передбаченому законодавством України, і визначеними на тендерній (конкурсній) основі.

Пунктом 5.12.5 Інструкції "Про порядок проведення виконавчих дій" передбачено, що передача арештованого майна на реалізацію спеціалізованим організаціям здійснюється на конкурсній основі після його вилучення у боржника та проведення його оцінки.

Пунктом 5.12.5 Інструкції "Про порядок проведення виконавчих дій" встановлено, що державний виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після закінчення строку оскарження оцінки та у разі відсутності повідомлення про оскарження такої оцінки готує для проведення реалізації майна певний пакет документів серед якого обов'язковим є копії документів, що підтверджують доведення оцінки майна до відома сторін виконавчого провадження (копія повідомлення, акт державного виконавця тощо), та довідку про відсутність надходження повідомлення про оскарження оцінки.

Підготовлений пакет документів державний виконавець разом із заявкою, визначеною пунктом 5.11 цієї Інструкції, передає особисто або через спеціально уповноважену особу відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції до відповідного відділу державної виконавчої служби регіонального управління юстиції для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу.

Відповідальність за правильність та повноту підготовлених документів покладається на начальника відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції.

Як встановлено в судовому засіданні, державним виконавцем без отримання повідомлення про отримання позивачем інформації про оцінку майна, матеріали виконавчого провадження передано до відповідного Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу.

21.07.2010р. між Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції в    м. Києві та Київською філією Державного підприємства "Укррезерв" укладено договір №11045 на проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна в ході виконавчого провадження № 15402057.

Як слідує з висновку експертної оцінки майна, ринкова вартість домоволодіння, яке складається з двох будинків загальною площею 341,8 кв.м. та 344,5 кв.м., що розташовані на земельній ділянці площею 0,0826 кв.м., становить 8126823,00 гривень, з яких  вартість житлового будинку (літ.К), загальною площею 341,8 кв.м., без врахування вартості земельної, становить 3065357,00 грн., без ПДВ; вартість житлового будинку (літ.Л) загальною площею 344,5 кв.м., без врахування вартості земельної ділянки, становить 3089572,00 грн., без ПДВ; вартість земельної ділянки площею 0,0826 га, становить 6154929,00 грн., без ПДВ.

Однак, відповідач не звернув увагу на наявність у висновку явної арифметичної помилки, оскільки ринкова вартість домоволодіння становить не 8 126 823, 00 гривень, а 12 309 858, 00 гривень.

За наявності вказаних обставин, без уточнення у експертної організації вартості майна, державний виконавець також не міг вчиняти дій для передачі арештованого нерухомого майна на реалізацію спеціалізованій організації.  

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо передачі Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві матеріалів виконавчого провадження №15402057 для здійснення заходів щодо передачі майна ТОВ "Арселен" на реалізацію та організації конкурсу.

Визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо проведення конкурсу для відбору спеціалізованої організації, укладення договору від 21.07.2010 року №11045 на проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна ТОВ "Арселен" в ході виконавчого провадження №15402057.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.          

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                 Кочан В.М.   

Постанову складено у повному обсязі 11.10.2010 року.