Справа № 2-а-4507/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2010 року
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого Ломакіна В.Є.
за участю секретаря Свірської І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО № 172303 від 21 вересня 2010 року, якою його визнано винним за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн. за порушення вимог дорожньої розмітки. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що Правил дорожнього руху України він не порушував, суцільну лінію дорожньої розмітки не перетинав, а тому вважає оскаржувану постанову незаконною, просить її скасувати та закрити провадження у справі.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просить скасувати оскаржувану постанову.
Представник відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, не повідомивши суд про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВО1 №014917 від 21.09.2010 року, ОСОБА_1 21 вересня 2010 року о 14 год. 35 хв., в м. Тернополі по вул. Львівській, керуючи транспортним засобом "Опель Вектра" державний номерний знак НОМЕР_1, пересік суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, чим порушив вимоги п.1.1 д.2 ПДР України.
Постановою в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №172303 від 21.09.2010 року, винесеною інспектором ДПС Приймаком О.І., на позивача ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 300 грн.
Пунктом 1.1 (д.2) ПДР України передбачено, що вузьку суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1. перетинати забороняється.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Як встановлено в судовому засіданні, порушення правил дорожнього руху вказане в оскаржуваній постанові, інспектором ДПС було зафіксовано візуально, без застосування фото- чи відеозаписуючих приладів, які б підтверджували факт вчинення правопорушення. В постанові не зазначено свідків, які б могли підтвердити факт порушення ПДР України. Хоча, відповідно до п. 1.6 Розпорядження МВС України від 21.05.2009 року №466 "Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису", передбачено виключити випадки складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР України (фото-, відеоматеріалів, показів свідків тощо).
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що 21.09.2010 року він разом з позивачем рухався в транспортному засобі. Після виконання повороту з вул. Львівська в напрямку перехрестя вулиць Мазепи – Кривоноса їх було зупинено інспектором ДПС. Зупинку транспортного засобу позивача свідок вважає безпідставною, оскільки ОСОБА_1 рухався відповідно до вимог ПДР України і порушення на яке вказував інспектор ДАІ, він не допускав. Крім цього, ОСОБА_3 пояснив, що з відстані де знаходився працівник міліції, останній не міг бачити чи позивач перетнув суцільну лінію дорожньо розмітки.
Відповідно до ч.2 ст.283 КУпАП, постанова в справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, встановлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.
Як видно із оскаржуваної постанови, вона не містить чіткого і повного найменування органу (посадової особи), яка дану постанову винесла. Із оскаржуваної постанови неможливо достовірно встановити назву органу де працює посадова особа, що її винесла. Таким чином, суд вважає, що при винесенні постанови серії ВО №172303 від 21.09.2010 року було допущено порушення вимог ст. 283 КУпАП.
Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі наданих доказів та вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення, відповідачем порушено норми чинних нормативно-правових актів, вина особи у вчиненні правопорушення належним чином не доведена, твердження позивача не спростовані, а тому суд вважає, що позов слід задовольнити, скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №172303 від 21 вересня 2010 року, а провадження у справі закрити.
Керуючись ст. 62 Конституції України, п. 1.1 (д.2) ПДР України, ст.ст. 122, 247, 251, 258, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 1, 10, 11, 18, 71, 128, 158 – 163, 171-2, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов – задовольнити.
Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №172303 від 21 вересня 2010 року, винесену інспектором ДПС Приймаком О.І., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн., а провадження у справі закрити.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ломакін В.Є.
Копія вірна
Суддя Ломакін В.Є.