Справа № 2-а-461/2010 р.                              

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е  М       У К Р А Ї Н И  

  25 жовтня 2010 року                                                                       смт.Тростянець    

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Волошин І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок пенсії,-    

  В С Т А Н О В И В :  

  Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що знаходиться на обліку в  управлінні Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області та отримує пенсію за віком. Як працюючий пенсіонер вона в квітні  2010 року звернулася до відповідача про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії їй було відмовлено.  

Позивач просить визнати неправомірними дії  відповідача  щодо відмови застосування належного показника  та  зобов`язати   управління Пенсійного фронду  зробити перерахунок пенсії відповідно до закону.    

Представник відповідача звернувся до суду з письмовим запереченням проти позову, зазначаючи, що зміни, які були внесені до ст.ст.40, 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку були визнані неконституційними, а рішення  про відновлення дії зазначеної норми не приймалося.    

Вважаю, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.    

Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в   управлінні Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області  та отримує  пенсію   відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 17.05.1999 року.    

Управлінням Пенсійного фонду України  в Тростянецькому районі  було зроблено перерахунок пенсії на підставі її письмової заяви від 07.07.2010 року, але цей перерахунок зроблено із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати  працівника в країні за 2007 рік, а не такого ж показника за 2009 рік. Після перерахунку виявилось, що коефіцієнт  заробітної плати позивача в такому разі буде зменшений, що стало підставою для відмови  у фактичному  проведенні перерахунку пенсії.    

У перерахунку пенсії  із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника за 2009 рік,  позивачу 11.10.2010 року  було відмовлено.    

Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України “ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була  обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені  в  частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.    

Відповідно до порядку  визначення показників середньої заробітної плати, затверджений розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих  у галузях економіки за 2009 рік складає 1650,43 грн.    

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року  положення п. 41 розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визнано неконституційним .    

Відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність  з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.    

Таким чином, відмова управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих  у галузях економіки за 2009 рік при перерахунку  позивачу  пенсії   у вересня 2010 року суперечить вимогам закону.    

Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Закони та  інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі  законів України. Таким чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.    

Згідно з частиною 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади,  та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.    

Виходячи  із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст.  п. 4 ст. 42   Закону України “ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.    

Керуючись ст.ст.2,7 ,41,122, 160-163 КАС України, ст.ст.40, 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”,  

П О С Т А Н О В И В :  

  Задовольнити позов.  

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих  у галузях економіки за 2009 рік при перерахунку ОСОБА_1 пенсії неправомірною.    

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області здійснити з 13.04.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст.ст.40,42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік.    

Постанова  підлягає негайному виконанню.    

Постанова суду набирає чинності  після закінчення   строку подання  апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано.    

Апеляційна  скарга може бути подана до Київського апеляційного  адміністративного суду через Тростянецький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня  отримання копії рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя