Справа № 2-а-324/10/0115
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2010 року Первомайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді - Климової Г.М.
при секретарі - Жук А.І., Сорокіній Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Первомайське, Первомайського району, АРК справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК, третьої особи Первомайської центральної районної лікарні про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити певні дії , суд -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК, третьої особи Первомайської центральної районної лікарні про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що з 27 листопада 2002 року працює у Первомайській ЦРЛ на посаді рентгенлаборанта рентгенологічного відділення. 09.06.2010 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК з приводу призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком №1). Рішенням від 05.10.2010 року за вих. № 8964/07-05 відповідач відмовив їй у призначенні зазначеної пенсії, з посиланням на те, що документами підтверджено 07 років 11 днів роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці – за списком № 1 виробництв, професій, посад і показників. В пільговий стаж не був зарахований період роботи з 25.12.2007р. по 26.06.2008р., так як, Первомайській ЦРЛ своєчасно не було проведено чергову атестацію робочих місць. Вважає таке рішення відповідача протиправним, просить суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Первомайскому районі АРК включити період роботи у шкідливих умовах праці з 25.12.2007р. по 26.06.2008р. до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити зазначену пенсію з 09.06.2010р.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача - УПФУ в Первомайському районі АРК в судове засідання не з’явився, надав на адресу суду відгук, в якому просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Представник третьої особи – Первомайської центральної районної лікарні в судове засідання не з’явився, про день, місце та час розгляду справи сповіщений належно, причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та представлені докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 квітня 1985 року перебуває у трудових правовідносинах з Первомайською центральною районною лікарнєю. Наказом Первомайської ЦРЛ № 1189-к від 27.11.2002 року ОСОБА_1 переведена на посаду рентген-лаборанта рентгенологічного віділення Первомайської ЦРЛ і перебуває на цій посаді до теперішнього часу /а.с. 5-6/.
09.06.2010 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК з приводу призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Проте, рішенням управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК № 8964/07-05 від 05.10.2010 року було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні їй зазначеної пенсії, з посиланням на те, що документами підтверджено 07 років 11 днів роботи з особливо
шкідливими та особливо важкими умовами праці – за Списком № 1 виробництв, професій, посад і показників. В пільговий стаж не був зарахований період роботи з 25.12.2007р. по 26.06.2008р., так як, Первомайській ЦРЛ своєчасно не було проведено чергову атестацію робочих місць.
Порядок проведення атестації робочих місць, який повинен застосовуватися до спірних правовідношень, затверджений Постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442. Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки передбачені колективним договором, але не раніше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Також зазначено, що позачергова атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Державної експертизи умов праці з участю установ СЕС МОЗ. Згідно п. 11 вказаного Порядку контроль за якістю проведення атестації , правильністю застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, пільги і компенсації покладається на органи Державної експертизи умов праці.
У 2002 році у Первомайській ЦРЛ проведено атестацію робочих місць за умовами праці. За результатами цієї атестації видано наказ Первомайської ЦРЛ № 491 від 24.12.2002 року «Про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 та № 2» /а.с.7/, згідно якому професію позивачки було віднесено до переліку робіт із шкідливими умовами праці та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.
В черговий раз атестацію робочих місць за умовами праці у Первомайський ЦРЛ було проведено в 2008 році. За результатами цієї атестації видано наказ Первомайської ЦРЛ № 128-осн. від 27.06.2008 р. згідно якому професію позивачки також було віднесено до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачені Списком № 1 /а.с.20/. Черговою атестацією було підтверджено, що умови праці за професією позивачки залишилися без змін.
Таким чином, судом встановлено, що ні після закінчення п’ятирічного строку дії результатів попередньої атестації робочих місць, ні до та після повторної атестації умови праці у позивачки не змінювались. В зазначений період часу ОСОБА_1 продовжувала працювати на посаді рентгенлаборанта рентгенологічного відділення Первомайської ЦРЛ та виконувати відповідні трудові обов’язки. За даний період роботи оплата праці проводилась за шкідливі умови праці, страхові внески були перераховані відповідачу із заробітної плати в повному обсязі.
Згідно п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до вимог ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, – за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, жінкии – після досягнення 45 років і при стажі роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Згідно додатку № 1 до переліку робочих місць, виробництв та професій робочих, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 зазначена професія віднесена до Списку №1.
Наказом № 128 – осн. від 27.06.2008 року, виданим Первомайською ЦРЛ за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право ОСОБА_1 на отримання пільгової пенсії як рентгенлаборанта рентгенологічного відділення.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємства. У зв’язку з тим, що в пільговий стаж відповідачем не зарахований період роботи ОСОБА_1 у Первомайській ЦРЛ з 25.12.2007 року по 26.06.2008 року, її право на соціальний захист, що гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, порушено і підлягає відновленню.
На підставі Порядку проведення атестацій робочих місць за умовами праці затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992року № 442, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 8-11, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК № 8964/07-05 від 05.10.2010 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж за Списком № 1 період її роботи у Первомайській центральній районній лікарні на посаді рентгенлаборанта рентгенологічного відділення з 25.12.2007 року по 26.06.2008 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 09 червня 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати на сплату судового збору у розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Первомайський районний суд АРК шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: