Справа № 2а-1064/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2009 року

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - судді: Гулька Б.І.

при секретарі: Єрмоловій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Києва про зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просила: визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва щодо відмови в нарахуванні несплаченої державної соціальної 30 % надбавки, починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року незаконною; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва нарахувати до виплати у повному обсязі недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну 30 % надбавку, яка передбачена ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року загальною сумою 3 891, 90 грн. Вимоги обгрунтовує тим, що 11.11.2008 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду Шевченківського району м. Києва із заявою про перерахунок пенсії згідно до вимог Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", однак відповідач відмовив провести такий перерахунок.

Суд, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Києва нарахована та виплачується пенсія за віком; вона визнана такою, що має право користуватись пільгами, передбаченими Законом України ‘" Про соціальний захист дітей війни ", про що Управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації в її пенсійному посвідченні вчинено відповідний запис - " дитина війни

Згідно ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст. 111 Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту "), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п.41 розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України " Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28.12.2008 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " було викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ") до пенсій або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі № 1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) Положення п.41 розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України " Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ".

За таких обставин відповідач зобов’язаний був нарахувати та виплатити позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а тому суд, з метою захисту прав позивачки, вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Києва вчинити такий перерахунок.

Разом з тим, вимоги позивачки, в частині визнання неправомірними дій відповідача у відмові перерахунку виплаченої пенсії з 01.01.2006 року, задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Статтею 99 КАС України, визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особня дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін (ч. 1 ст. 100 КАС України).

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка звернулася до суду із позовом у грудні 2008 року, а тому нею порушено строк звернення до адміністративного суду щодо вимог про зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2006 року. Посилання позивачки на те, що про порушене право вона дізналася лише із засобів масової інформації судом не можуть бути прийняті до уваги, оскільки Закони України та вищенаведені рішення Конституційного Суду України офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації та виходять на всій території України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 159, 160, 161 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Києва в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", за період з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.