справа № 2 - а - 8 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2007 року Золочівський районний суд Львівської області
в складі судді Гуляка В.В.
при секретарі Захарчук Н.Я.
особи, які беруть участь у справі:
позивачка : ОСОБА_1,
відповідач : Золочівський районний відділ земельних ресурсів Львівської області,
представник відповідача : ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Золочівського районного суду
Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1. до Золочівського
районного відділу земельних ресурсів Львівської області про скасування постанови про
накладення адміністративного стягнення,
встановив:
Постановою заступника начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області "№ 53 від 06 листопада 2006 р. оштрафовано ОСОБА_1. за ст. 53-1 КУпАП на 51 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки. її визнано винною у тому, що вина будучи головою ОСББ «Шар» вчинила самовільне зайняття земельної ділянки (прибудинкової території-) площею 0, 02 га. по АДРЕСА_1Львівської області внаслідок встановлення металевої огорожі, чим порушила вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України.
Позивачка ОСОБА_1. звернулась в суд із адміністративним позовом, в якому оскаржує дану постанову про накладення штрафу і просить її скасувати. В обгрунтування позову покликається позивачка на те, що її вини у встановленні металевої огорожі на прибудинковій території по АДРЕСА_1Львівської області немає. ОСББ «Шар» було зареєстровано 22.06.2006 р. і головою цього об'єднання вона почала працювати також із 22.06.2006 p.. Розглядувані земельна ділянка була огороджена самовільно мешканцями будинків вул. АДРЕСА_2і вул. АДРЕСА_3м. Золочева ще раніше у травні 2006 p.. Вона, тобто позивачка, участі у огородженні земельної ділянки не брала і як голова об'єднання немає до цього жодного відношення.
Представник відповідача ОСОБА_2. позов визнав і пояснив, що 20.10.2006 р. працівниками Золочівського районного відділу земельних ресурсів було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ОСББ «Шар». За результатами перевірки складеного Акт про те, що ОСББ «Шар» самовільно зайняло частину земельної ділянки площею 0, 02 га., яка закріплена як прибудинкова територія будинку № АДРЕСА_1. Захоплення земельної ділянки було проведено внаслідок встановлення металевої огорожі. За це порушення було притягнено до відповідальності ОСОБА_1. як голову ОСББ «Шар», оскільки не було відомо про те, що на час встановлення металевої огорожі позивачка ще не було головою об'єднання і не було відомо осіб, які встановили цю огорожу.
Оцінивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
З досліджених у судовому засіданні доказів встановлено, що оспорюваною постановою заступника начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області' № 53 від 06 листопада 2006 p. оштрафовано ОСОБА_1. за ст. 53-1 КУпАП на 51 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки, а саме за те, що вона будучи головою ОСББ «Шар» вчинила самовільне зайняття земельної ділянки (при будинкової
території) площею 0, 02 га. по АДРЕСА_1Львівської області внаслідок встановлення металевої огорожі, чим порушила вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України.
Однак висновки заступника начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області Остапенко М.В. щодо вини позивачки у самовільному зайнятті земельної ділянки є необгрунтованими і зроблені на неповно з'ясованих обставинах при розгляді і вирішенні адміністративної справи.
Так, судом встановлено, що розглядувана прибудинкова територія по АДРЕСА_1була огороджена у травні 2006 р. мешканцями будинків вул. АДРЕСА_2і вул. АДРЕСА_3, що підтверджується заявою цих мешканців від 24.05.2006 p., яка адресована міському голові м. Золочева. На цій заяві підпису позивачки немає.
ОСББ «Шар», що знаходиться по вул. АДРЕСА_2в м. Золочеві було зареєстровано уже пізніше, а саме 22.06.2006 р. і позивачки була прийнята на роботу головою цього об'єднання із 22.06.2006 p., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію ОСББ «Шар» і наказом № 1 від 22.06.2006 р. «Про прийняття на роботу та призначення на посаду».
За таких обставин суд не знаходить вини позивачки у загородження прибудинкової території і у самовільному зайнятті земельної ділянки, як про це зазначено у оскаржуваній постанові про накладення адміністративного стягнення.
Отже, при відсутності доказів про наявність в діях ОСОБА_1. винних дій щодо порушення норм земельного законодавства і самовільному зайнятті земельної ділянки, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП. Тому притягнення позивачки за цією статтею до адміністративної відповідальності є незаконним.
Строк для оскарження постанови суд вважає позивачка не пропустила, оскільки вона 20.11.2006 р. зверталась у суд зі скаргою на цю постанову.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 162 КАС України, ст.ст. 247 ч.І п.1, 293 КУпАП, суд
по с т а н о в и в :
адміністративний позов задоволити.
Визнати протиправною і скасувати постанову заступника начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області № 53 від 06 листопада 2006 р. про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП у вигляді 51 грн. штрафу.
Провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1за ст. 53-1 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Стягнути із Золочівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області в користь ОСОБА_1. 3,40 грн. сплаченого судового збору.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.