Справа № 2-А-991
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2010 року . Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:
головуючого судді - Кирилюк Л.К.
при секретарі - Палилюлько Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Фрнаківської області ЛОГАЯ Юрія Олексійовича про визнання неправомірними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
В лютому 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача інспектора ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області Логая Ю.О. про визнання неправомірними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Посилався на те, що постановою відповідача серії АТ № 0023396 по справі про адміністративне правопорушення від 02 лютого 2009 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 450 грн.
Вважає дану постанову необґрунтованою, оскільки вона не відповідає нормам КпАП України та винесена з перевищенням компетенції суб'єкта владних повноважень. Під час винесення постанови не дотримано вимоги ст.ст. 245, 276, 280 КпАП України, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.
При розгляді справи не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. Його було зупинено відповідачем, який повідомив, що начальник ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області був свідком порушення ним правил обгону в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області, в зв'язку з цим у відділі ДАІ в м. Рогатин, вулиця Галицька, № 102, Івано-Франківської області відповідач склав протокол серії АЕ № 434424 про адміністративне правопорушення, в якому в якості свідків (понятих) вказані співробітники ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області, один з яких начальник цього відділу. Після чого була винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення серії АТ № 0023396 від 02 лютого 2009 року.
Вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
Згідно ст. 255 КпАП України уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 та ч.4 ст. 122 КпАП України. Однак відповідач поза межами своєї компетенції склав протокол про адміністративне правопорушення за ст. 122 ч.2 КпАП України.
Відповідно до ст. 276 ч.1 та ч.2 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи, передбачені ст.ст. 80, 81, 121-126, 127-1-129, ч.ч.1, 2, 3 та 4 ст. 130 і ст. 139 (коли правопорушення вчинене водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Однак порушуючи ці вимоги, відповідач вказав в протоколі місцем розгляду справи – ДАІ м. Рогатин.
Крім того, ним не було порушено вимоги п.14.6 Правил дорожнього руху, протокол був складений відповідачем о 08 годині 35 хвилин в м. Рогатин Івано-Франківської області, а о 08 годині 15 хвилин відповідач в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області не був.
Крім того, свідками (понятими) не мають права бути співробітники органів ДАІ, оскільки вони є зацікавленими особами по даній справі та знаходились при виконанні службових обов'язків. Також вони не були присутні в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області о 08 годині 15 хвилин при нібито вчиненні ним порушення.
Просить визнати неправомірними дії інспектора ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області Логая Ю.О. по складанню протоколу про адміністративне правопорушення серії АЕ № 434424 від 02 лютого 2009 року та скасувати постанову серії АТ № 0023396 від 02 лютого 2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 450 грн.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просить визнати неправомірними дії інспектора ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області Логая Ю.О. по складанню протоколу про адміністративне правопорушення серії АЕ № 434424 від 02 лютого 2009 року та скасувати постанову серії АТ № 0023396 від 02 лютого 2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 450 грн. з підстав, вказаних в позовній заяві, повністю підтвердивши викладені в ній обставини.
Відповідач інспектор ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області Логай Ю.О. в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані і не підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що інспектор ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області Логай Ю.О. 02 лютого 2009 року виніс постанову серії АТ № 0023396 по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнув позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 450 грн. за те, що він 02 лютого 2009 року о 08 годині 15 хвилин, керуючи автомобілем марки "Део Ланос", державний номер НОМЕР_1, рухаючись в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області, здійснив обгін транспортного засобу на ділянці дороги з обмеженою оглядовістю, при чому перетнув вузьку суцільну лінію розмітки, відповідальність за яке передбачено ст. 122 ч.2 КпАП України (копія постанови на а.с.33). Дана постанова винесена ним на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АЕ № 434424 (копія протоколу на а.с.32).
Згідно ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Згідно цих вимог закону судом встановлено, що відповідачем складено в м. Рогатин протокол про адміністративне правопорушення серії АЕ № 434424 від 02 лютого 2009 року (копія на а.с.32), в якому зазначено, що позивач ОСОБА_1 02 лютого 2009 року о 08 годині 15 хвилин, керуючи автомобілем марки "Део Ланос", державний номер НОМЕР_1, рухаючись в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області, здійснив обгін транспортного засобу на ділянці дороги з обмеженою оглядовістю, при чому перетнув вузьку суцільну лінію розмітки, чим порушив вимоги п.14.6 Правил дорожнього руху України. Даний протокол був підписаний позивачем з зауваженням про те, що він з ним не згідний, інспектор, який склав цей протокол в м. Рогатин, не міг бачити цього порушення, якого не було, в цей час він знаходився в м. Рогатин, а свідка, який нібито бачив це порушення, під час складання протоколу не було.
Суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1 немає складу даного адміністративного правопорушення.
Доказів того, що позивач ОСОБА_1 порушив правила обгону в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області в постанові не зазначено, сам відповідач, який склав протокол про порушення позивачем Правил дорожнього руху в м. Рогатині, не був його очевидцем, не надано цих доказів і відповідачем суду, тому суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КпАП України.
Таким чином, суд вважає, що вина позивача ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КпАП України, 02 лютого 2009 року в селі Бабухів Рогатинського району Івано-Франківської області не доведена, постанова відносно нього винесена з порушенням вимог закону, зокрема, ст.ст. 7, 9, 23, 33, 126, 256 КпАП України, а тому постанова від 02 лютого 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 450 грн. на ОСОБА_1 є незаконною, її належить скасувати, в зв'язку з чим позовні вимоги задовольнити.
На підставі викладеного, ст.ст. 7, 9, 23, 33, 126, 256, 268 КпАП України та керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати неправомірними дії інспектора ДПС ВДАІ Рогатинського району Івано-Франківської області ЛОГАЯ Юрія Олексійовича та скасувати постанову серії АТ № 0023396 від 02 лютого 2009 року, винесену ним про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 122 ч.2 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 450 гривень.
Рішення є остаточним і оскарженню не підлягає
СУДДЯ Л.К.КИРИЛЮК