Справа № 2-А-976

                                                                                                                                             2010 рік

У Х В А Л А

      27 жовтня 2010 року .                  Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:    

                                               головуючого судді       -         Кирилюк Л.К.

                                               при секретарі                -         Палилюлько Н.О.,    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради до Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу,  -

    В С Т А Н О В И В  :    

    У жовтні 2010 року позивач управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу.  

    Посилався на те, що на виконанні в підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області знаходиться виконавчий лист № 2-А-296, виданий 02 травня 2010 року Шевченківським районним судом м. Чернівців про зобов'язання його нарахувати та провести виплату ОСОБА_2 за 2009 рік щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", по якому державним виконавцем відкрито виконавче провадження постановою ВП № 19713529 від 11 червня 2010 року.

10 вересня 2010 року державним виконавцем відповідача Рибаком О.С. винесено постанову про накладення на нього штрафу в розмірі 680 грн. за невиконання цього рішення суду, копію якої отримано лише 14 жовтня 2010 року.

Вважає дану постанову неправомірною, оскільки ним прийнято всі передбачені міри для виконання рішення суду, однак воно не виконано з поважних причин, так як в Законі України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" не передбачені виплати на щорічну матеріальну допомогу за 2009 рік та на виконання судових рішень і такі фінансові ресурси йому, як структурному підрозділу органу місцевого самоврядування, від виконавчої влади не надходили, можливості здійснити виплату недоодержаних сум на даний час немає.

Враховуючи те, що ним було вжито всіх необхідних заходів щодо добровільного виконання судового рішення, а подальше його виконання неможливе лише ним без участі уповноважених органів державної влади, тому вважає, що відсутні законні підстави для винесення постанови про накладення штрафу.

Просить визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області серії ВП № 19713529 від 10 вересня 2010 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання рішення суду про зобов'язання щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 за 2009 рік щорічної допомоги на оздоровлення.

Згідно ст.18 ч.2, ст.22 ч.1 п.2) КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо

відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відносно цих вимог закону судом встановлено, що 22 жовтня 2010 року до Шевченківського районного суду м. Чернівців звернувся позивач управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради з адміністративним позовом до відповідача Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу, яким є орган державної влади. Ухвалою судді від 22 жовтня 2010 року було відкрито провадження по даній справі і призначено судове засідання на 27 жовтня 2010 року. Однак провадження по справі відкрито з порушенням правил предметної підсудності, так як даний позов не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді м. Чернівців як адміністративному суді, ця справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Оскільки провадження по справі за даним позовом відкрито з порушенням предметної підсудності, що стало відомо після відкриття цього провадження і до початку судового розгляду позову по суті, то суд вважає, що справу належить направити для розгляду за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.    

    На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18 ч.2, 22 ч.1 п.2), ч.ч.4-6 КАС України, суд,  -

У Х В А Л  И  В  :

 Адміністративну справу за позовом  управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради до Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу передати за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п’яти днів з дня її проголошення.

   СУДДЯ                                                                                              Л.К.КИРИЛЮК