Справа № 2-1322/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року                 Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі:      головуючого судді – Добривечіра Л. Д,

при секретарі – Московченко О. В.,

                    з участю:     представника позивача – Галича О.А.,

                            відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Новоайдар цивільну справу за позовом Управління агропромислового розвитку Новоайдарської РДА до ОСОБА_2 про стягнення зайво нарахованої заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

Управління агропромислового розвитку Новоайдарської РДА звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення зайво нарахованої заробітної плати.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 10 липня 2006 року розпорядженням Новоайдарської РДА № 198 «Про внесення змін до розпорядження голови Новоайдарської РДА від 03.06. 2005 року № 141», було внесено зміни до штатного розпису  Управління агропромислового розвитку, а саме: в третьому абзаці позицію «головний спеціаліст – 5 штатних одиниць» змінено позицією «головний спеціаліст – 4 штатних одиниці». В наслідок змін, у відділі розвитку сільськогосподарського виробництва Управління агропромислового розвитку змінилась штатна чисельність працівників з 7 штатних одиниць на 6 штатних одиниць, а саме: заступник начальника управління-начальник відділу розвитку сільськогосподарського виробництва – 1 штатна одиниця; заступник начальника відділу – 1 штатна одиниця;  головний спеціаліст – 4 штатних одиниці. На посаду заступника начальника відділу з 05 червня 2007 року наказом № 24/К було переведено ОСОБА_2. За результатами проведеної КРВ у Новоайдарському районі перевірки встановлено порушення законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок та доплат, а саме: посаду заступника начальника можуть мати відділи, штатна чисельність працівників у яких перевищує 6 штатних одиниць. Відповідачу ОСОБА_2 при нарахуванні заробітної плати була встановлена тарифна ставка заступника начальника в результаті чого йому було зайво нарахована заробітна плата у сумі 2971, 35 грн. та зайво перераховані внески до державних цільових фондів у сумі 1028, 39 грн.

Позивач просив стягнути з відповідача зайво нараховану заробітну плату у сумі 2971, 35 грн. та внески до державних цільових фондів у сумі 1028, 39 грн.

Представник позивача Галич Олександр Анатолійович у судовому засіданні позовні вимоги змінив. Просив стягнути з відповідача зайво нараховану заробітну плату у сумі 2971, 35 грн. Від позовних вимог щодо стягнення внесків у сумі 1028, 39 грн. відмовився.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення. У письмовому запереченні пояснив, що був призначений на посаду заступника начальника відділу розвитку сільськогосподарського виробництва Управління агропромислового  розвитку Новоайдарської РДА наказом № 24/К від 05.06.2007 р. та виконував свої посадові обов`язки заступника начальника відділу. Оскільки посадові обов`язки заступника начальника відділу значно відрізняються від посадових обов`язків спеціаліста та вимагають виконувати більш значні та відповідальні види робіт, йому виплачувалась заробітна плата як заступнику начальника відділу, а не як головному спеціалісту. Вважає, що позов не підлягає задоволенню у зв`язку з тим, що його провини у виявленому КРУ порушенні немає. Вважає, що заробітну плату отримував правомірно.

Спеціаліст КРВ в Новоайдарському районі Байова С.П. у судовому засіданні акт № 280-21/007 від 25.06.2010 р. підтримала.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані до суду докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, підтверджується наявними у справі доказами і не заперечується сторонами, що відповідач ОСОБА_2 16.11.2005 року був прийнятий до Управління агропромислового розвитку Новоайдарської РДА на посаду головного спеціаліста, як переможець у конкурсі, що підтверджується копією трудової книжки.

05.06.2007 року, на підставі наказу № 24/К від 05.06.2007 року, ОСОБА_2 було переведено на посаду заступника начальника відділу розвитку сільськогосподарського виробництва як такого, що перебував у кадровому резерві на цю посаду, що підтверджується наказом (л.с.6) та копією трудової книжки.

15.04.2010 року відповідача було звільнено з займаної посади за згодою сторін, відповідно до ч.1 ст. 36 КЗпП України.

    Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій», начальник відділу (як самостійного, так і у складі управління чи департаменту) може мати не більш  як  одного  заступника. Така посада може вводитись у разі, коли чисельність працівників у відділі  не  менш як 7 одиниць.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу», державна служба  в  Україні  - це професійна діяльність осіб, які займають  посади  в  державних  органах  та  їх  апараті  щодо
практичного  виконання  завдань  і  функцій  держави  та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові
повноваження.

Відповідно до ст.   15 Закону України «Про державну службу»,  прийняття на  державну  службуна  посади  третьої - сьомої категорій, здійснюється на конкурсній основі,  крім випадків,  коли інше встановлено законами України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну службу», у державних органах створюється кадровий резерв для  зайняття посад державних службовців, а також для просування по службі.

     Кадровий резерв формується із:

?   спеціалістів місцевого   та   регіонального   самоврядування, виробничої,  соціально-культурної, наукової та інших сфер, а також випускників навчальних закладів відповідного профілю;

?   державних службовців,  які підвищили кваліфікацію або пройшли стажування та рекомендовані для просування на більш високі посади.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», посадові оклади  державних  службовців установлюються залежно від складності та  рівня  відповідальності  виконуваних  службових
обов'язків.

    Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, трудова  книжка  є  основним  документом   про   трудову діяльність працівника.

    Відповідно до п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, до трудової книжки вносяться, окрім іншого, відомості про роботу,  переведення на іншу  постійну  роботу,
звільнення.

    Відповідно до п. 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, записи в трудовій книжці при звільненні або  переведенні на іншу  роботу  повинні  провадитись  у  точній  відповідності  з формулюванням чинного законодавства і з посиланням  на  відповідну
статтю, пункт закону.

     Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, усі  записи  в  трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення,  а  також  про нагороди та  заохочення  вносяться власником або уповноваженим ним органом після  видання  наказу  (розпорядження),  але  не  пізніше тижневого строку,  а  в  разі  звільнення  -  у  день звільнення і
повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Відповідно до п. 2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, з кожним записом, що заноситься до  трудової  книжки  на підставі  наказу  (розпорядження)  про  призначення   на   роботу, переведення і  звільнення  власник  або  уповноважений  ним  орган зобов'язаний  ознайомити  працівника  під  розписку. Наказ - вид розпорядчого документа, який видається від імені суб’єкта нормотворення. Наказ набуває чинності з моменту його підписання, якщо інший термін не вказано в його тексті та діє доти, доки не буде скасований (особою, яка його підписала, або вищою інстанцією) або поки не буде виконаний чи поки не закінчиться термін його дії, вказаний у самому наказі.

    Отже, відповідач ОСОБА_2 займав посаду заступника начальника відділу розвитку сільськогосподарського виробництва і отримував заробітну плату відповідну даній посаді. Питання про переведення його на іншу посаду з меншою заробітною платою ніким не вирішувалось, про що свідчить відсутність відповідного наказу з відміткою про ознайомлення та записи у трудовій книжці. Таким чином, заробітна плата відповідачу нараховувалась та виплачувалась правомірно, відповідно до займаної посади.

    Відповідно до акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління агропромислового розвитку Новоайдарської РДА № 280-21/007 від 25.06.2010 року, порушення п.1 постанови КМУ «Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій», сталося в результаті затвердження штатного розпису по Управлінню АПР, без урахування вимог вищезазначеної постанови, за що  несе відповідальність  начальник Управління АПР(л.с.3-4).

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Відповідно до постанови КМУ «Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій», ст. ст. 1, 15, 27, 28, 33 Закону України «Про державну службу», Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, керуючись ст.10, 11, 57, 58, 59, 60, 69, 85, 88, 179, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Управлінню агропромислового розвитку Новоайдарської РДА у задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий:                                          Л. Д. Добривечір