№ 2-а-150/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 листопада 2010 року  Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого       Цаберябого   Б.М.,

при секретарі      Янченко         Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку звернення до суд, визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування і виплати пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» продовж 2007-2010 років, зобов’язання проведення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2010 року позивачка звернулася до суду з цим позовом і  просить суд поновити пропущений нею строк для звернення до суду, мотивуючи пропущення строку незнанням позивачкою вимог законодавства та визнати  протиправними дії відповідача  щодо щомісячного нарахування та виплаті позивачці пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по З 1.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року без урахування щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, за зазначений період, з урахуванням щомісячної надбавки передбаченої ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" та виплаті позивачу різниці між нарахованою пенсією та раніше виплаченою.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав і пояснив, що строк звернення до суду позивачкою пропущений не з поважних причин і поновлений бути не може, а нарахування та виплата пенсії позивачці, як дитині війни проводилось згідно діючої на цей час Постанови Кабінету Міністрів України № 530  від 28 травня 2008 року. Тому він просить в задоволення позову відмовити.  

Оцінивши докази по справі суд вважає, що позивачка відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення позивачки з відповідною відміткою в ньому. Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Приймаючи до уваги той факт, що нормами Закону України «Про державний бюджет України на 2010 р зупинення дії ст. 6 вищевказаного Закону передбачено не було, відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплатити

- 2 -

щомісячну доплату до пенсії позивачці відповідно до чинного законодавства. Пенсійний Фонд України діє у відповідності до положення «Про пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Обов'язок по нарахуванні та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», покладено на відповідне територіальне управління Пенсійного фонду за місцем проживання позивача. При цьому, в силу ст. 7 Закону за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни. Позивачці як дитині війни по цей час виплачувалось надбавка до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року. Проте ці виплати проводились без врахування рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, який визнав неконституційним  положення Закону України «Про державний бюджет  України на 2008 рік» щодо зменшення надбавки до пенсії дітям війни, а згідно із ст. 152 Конституції України нормативні акти, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, тобто виплата надбавки повинна бути в розмірі 30 %  від мінімальної пенсії за віком. Отже, вимоги позивачки щодо визнання протиправною відмови відповідача в перерахуванні та виплаті доплати до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є правомірними. Але правомірність вимог позивачки на перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни суд визнає лише з 08 травня 2010 року, тобто в межах передбаченого ст. 99 КАС України строку звернення до суду, оскільки відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України , ч. 2 ст. 99 КАС України та ч. І ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, розглянутий бути не може, якщо суд за завою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. А наведені причини пропуску строку суд поважними вважати не може, що обумовлює відсутність підстави для поновлення строку і відмову в задоволенні позову в частині заявлених позовних вимог за період до 08 травня 2010 року. А часткове задоволення позову спричиняє застосування вимог ст. ст. 94, 256 КАС України щодо розподілу судових витрат та допущення постанови до негайного виконання.

    Керуючись ст.ст. 41, 99,100,122,158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

    Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області неправомірними щодо нездійснення щомісячного нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з  08 травня 2010 року.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний

-  3  -

захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням при цьому норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з  08 травня 2010 року.

В решті  позовних вимог  відмовити через пропуск строку звернення до суду.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду в Криничанському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 03 грн. 40 коп.

Постанову в сумі стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.

    Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                                  Головуючий: