Справа № 2о-107/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 листопада 2010 року
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої: Єлізаренко І.А.,
секретаря: Кравченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Новомосковського району, Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з заявою, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт її перебування на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року з 26 грудня 2005 року по день його смерті.
В обґрунтування своєї заяви, посилається на те, що 14.11.1986 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 Шлюб зареєстровано в міському відділі РАЦс Макіївського міського управління юстиції Донецької області за актовим записом №3569. Протягом всього часу подружнього життя проживали разом за адресою: АДРЕСА_1, вели спільне господарства. ІНФОРМАЦІЯ_2 року її чоловік помер. Захворювання, що призвело до смерті, бронхогенний рак правої легені, пов’язана з виконанням обов’язків військової служби по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (ліквідатор наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 2, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) НОМЕР_1, довідкою в/ч 22457 №972 від 01.11.1986 року довідкою №33 від 12.08.2009 року). Причинно-наслідковий зв'язок між хворобою і смертю підтверджується експертним висновком Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії. Після смерті чоловіка вона звернулася в управління праці та соціального захисту населення Новомосковського району з проханням про виплату їй одноразової компенсації, передбаченої ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ та проханням про призначення пенсії, передбаченої ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно статті 48 Закону №796-ХІІ вона як член сім»ї, яка втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, має право отримати одноразову компенсацію, яка виплачується в порядку та розмірах, встановлених Постановою КМУ від 20.04.2007 р. №649. Згідно статті 54 Закону №796-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім»ї померлого годувальника, які були на його утриманні в розмірі 50% від пенсії по інвалідності померлого годувальника. Заява разом з прикладеними документами, в тому числі посвідченням дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 2, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою №НОМЕР_2, була подана у відповідності до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 20.09.2005 року №936. Документи були оформленні належним чином і в повному обсязі, прийнятті Управлінням без зауважень і були направлені в ГУ ПСЗН Дніпропетровської ОДА для передачі з метою перевірки в Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації. 06.11.2009 року її особова справа була повернута в Управління праці та соціального захисту населення Новомосковського району разом з довідкою про відмову. Довідка, мотивована тим, що згідно «постанови 649 одноразова компенсація по втраті годувальника ЧАЕС призначається сім»ї, в якій є непрацюючі члени сім»ї (ст.37, 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), батьки померлого, якщо є діти-інваліди, діти до 18 років». Однак, ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і п.4 Постанови КМУ від 20.04.2007 р. №649 не передбачає наявність обставин, якими мотивована довідка. Усно їй було роз’яснено, що без доведення факту її перебування на утриманні померлого чоловіка в судовому порядку вона не матиме підстав претендувати за заявлені компенсацію і пенсію. Встановлення факту перебування її на утриманні чоловіка ОСОБА_2, ліквідатора ЧАЕС категорії 2 є необхідним для виплати їй одноразової компенсації, передбаченої ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ та призначення пенсії, передбаченої ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Звернення до суду з такою завою обумовлено відмовою органами праці та соціального захисту населення у визнанні даного факту.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 підтримала заяву, посилаючись на обставини, викладені в заяві та на свої пояснення, надані в судовому засіданні, просила заяву задовольнити.
Представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні заяву підтримав просив задовольнити.
Заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення Новомосковського району, Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області, в судове засідання не з’явилися, звернувшись до суду з заявами, кожен окремо, з проханням справу слухати за їх відсутність (а.с.68, 41, 32, 75, 70).
Суд, вислухавши заявницю, її представника ОСОБА_4, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які в судовому засіданні підтвердили обставини викладенні в заяві, дослідивши матеріали справи, вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи заявниця ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 (а.с.7).
Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.8).
Відповідно до експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії №11407 від 19.08.2009 року встановлений основний діагноз ОСОБА_2: Бронхогенний рак правої легені (додаток до наказу МОЗ №150 від 17.05.1997 року пер.1 гр.2 п.3). Зроблено висновок, що захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2, пов’язано з виконанням обов’язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.12).
30.11.2004 року ОСОБА_1 була звільнена з роботи у військовій частині А-1615, у зв’язку з реорганізаційними заходами (а.с.15-16).
Як пояснила в судовому засіданні, заявниця ОСОБА_1, підтверджується матеріалами справи, підтвердили свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 з 31.12.2004 року по 25.12.2005 року заявниця не працювала, отримувала допомогу по безробіттю згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.71). За час надання допомоги по безробіттю підходящої роботи їй не було запропоновано. Пенсію за віком вона не отримує, оскільки не досягла пенсійного віку, інших джерел доходу не мала. З 26.12.2005 року вона перебувала на повному утримані свого чоловіка ОСОБА_2, до дня його смерті – ІНФОРМАЦІЯ_2 року, оскільки стан здоров’я не дозволяв їй виконувати роботи з фізичним навантаженням: з 2000 року страждає на залізодефіцитну анемію, через що перебуває на медичному «Д» обліку за місцем проживання (а.с.17). Таке захворювання значно обмежує перелік підходящих для неї професій, та через зазначений діагноз вона не мала об’єктивної змоги знайти роботу, яка б не завдавала шкоди її здоров’ю, її чоловік повністю утримував всю сім»ю і його дохід був єдиним джерелом коштів до існування, що підтверджується і Довідкою Черкаської селищної ради №617 від 01.12.2009 року (а.с.18).
Відповідно до ч.1 п.2 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.
З огляду на вищевикладене суд, вважає за необхідне встановити юридичний факт перебування заявниці ОСОБА_1 на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року, з 26.12.2005 року по день його смерті – ІНФОРМАЦІЯ_2 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 212, 214-215, ч.1 п.2 ст. 256, 259 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Новомосковського району, Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити юридичний факт перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на утриманні її чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року, з 26.12.2005 року по день його смерті – ІНФОРМАЦІЯ_2 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10-ти днів з дня його проголошення.
Суддя І. А. Єлізаренко