КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-12310/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко О.Є.
Суддя-доповідач: Бараненко І.І.
У Х В А Л А
Іменем України
"25" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді –Бараненка І.І.,
суддів: Борисюк Л.П.,
Ключковича В.Ю.,
при секретарі судового засідання –Григоренко Т.І.,
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства «Світлана»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року в адміністративній справі №2а-12310/09/2570 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Світлана»до Державної податкової інспекції у Ічнянському районі Чернігівської області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій,
в с т а н о в и в :
Позивач –ПП «Світлана»звернувся до суду з позовом, в якому, посилаючись на норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», просив визнати протиправними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Ічнянському районі Чернігівської області про застосування фінансових санкцій від 23.11.2009 р. № 0000362308 у розмірі 1000,00 грн. та № 0000372308 у розмірі 680,00 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач, вказуючи на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, за результатами перевірки позивача складено акт від 11.11.2009 р. № 389/25/07/23/31830585, в якому зафіксовано порушення вимог чинного законодавства, а саме:
- незберігання використаної книги обліку розрахункових операцій,
- використання незареєстрованої в податковому органі книги ОРО,
- реалізація алкогольних напоїв за цінами, нижчими ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої вітчизняного виробництва,
- не щоденне друкування фіскальних звітних чеків.
23.11.2009 р. ДПІ у Ічнянському районі на підставі абзацу 11 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95 від 19.12.1995 р., прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 0000362308 у розмірі 1000,00 грн.
За порушення пункту 9 статті 3, статті 2, статті 8 Закону України «Про застосування реєстратора розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р. прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.11.2009 р. № 0000372308 у розмірі 680,00 грн.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій з таких підстав.
Відповідно до абзацу 11 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95 від 19.12.1995 р. до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.
Порушення ПП «Світлана»постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 р. «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»щодо реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими, ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої вітчизняного виробництва, підтверджується контрольною стрічкою від 24.10.2009 р. № 1716-1 (фіскальний чек № 8736), згідно якого було реалізовано одну пляшку горілки «Хлібний Дар Особлива»об'ємом 0,33 л, вміст спирту 40% об., за ціною 10,55 грн.
Пояснення позивачем такого порушення з посиланням на помилковість програмування найменування товару реєстратора розрахункових операцій, саме по собі містить ознаки порушення пункту 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р.
Пунктом 6 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р. передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.
Незберігання попередньо використаної книги ОРО № 2507000428/5 на перевіряємій господарській одиниці підтверджується не тільки актом перевірки від 11.11.2009 р., а й поясненням продавця ПП «Світлана»ОСОБА_5, відібраним при проведенні перевірки.
Посилання позивача на не визначення нормами Закону № 265 місця зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій є необґрунтованим, оскільки відповідно до абзацу двадцять шостого статті 2 Закону № 265, місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених-товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо. З огляду на те, що в книзі ОРО здійснюється облік розрахункових операцій, місцем її зберігання є місце проведення розрахунків.
Статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р. визначено, що книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Згідно статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р. фіскальний звітний чек - це документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.
Згідно пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 р., суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книжках обліку розрахункових операцій.
Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 199 від 18.02.2002 р. «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування», усі режими роботи реєстратора (крім тих, що забезпечують усунення причин блокування) повинні блокуватися, зокрема у разі перевищення максимальної тривалості зміни. Разом з тим підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 годин.
Судом першої інстанції обґрунтовано не прийнято в якості належного доказу роздрукування 07.11.2009 р. в 00 год. 07 хв. Z-звіту від 06.11.2009 р. № 01729 наказ ПП «Світлана»від 05.11.2009 р. № 21 гд «Про зміну робочого часу на 06.11.2009 р.», яким змінено час роботи для працівників магазину ПП «Світлана»на 06.11.2009 р. та встановлено початок роботи зміни –10 год. 00 хв. 06.11.2009 р. та закінчення роботи зміни –01 год. 00 хв. 07.11.2009 р., оскільки позивач не надав документ, на підставі якого здійснюється робота магазину в декілька змін.
Беручи до уваги викладене вище, колегія суддів вважає викладені в апеляційній скарзі доводи необґрунтованими і такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Чернігівській окружний адміністративний правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Світлана»залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року в адміністративній справі № 2а-12310/09/2570 - без змін.
Дане судове рішення може бути оскаржене в порядку і строки, передбачені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст даного судового рішення складений 30 листопада 2010 року.
Головуючий __________________ І.Бараненко
Судді: __________________ Л.Борисюк
__________________ В.Ключкович
ДАНЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ СКЛАДЕНЕ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 30 ЛИСТОПАДА 2010 РОКУ