КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-7669/10/1070                                                      Головуючий у 1- й інстанції Леонтович     

Суддя - доповідач:  Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

23 листопада 2010 р.          м. Київ

м. Київ

          Колегія  суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

          головуючого  судді               - Троян Н.М.,

          суддів                                           - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.

          при  секретарі                              - Горяіновій Н.В.

            розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом Київського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.  

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 року адміністративний позов Київського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів залишено без розгляду  в зв’язку з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу суду першої інстанції. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на  порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є безумовною підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Залишаючи без розгляду позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів, суд першої інстанції посилався на норму статті 99 КАС України, якою передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк,який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду.

28 травня 2010 року позивачем була проведена планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс», щодо дотримання вимог статей 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»за період з 01 січня по 31 грудня 2008 року, за результатами якої складений акт перевірки № 38 (а.с. 9).

Відповідно до акту перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, щодо дотримання вимог статей 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 38 від 28 травня 2010 року до ТОВ «Комплекс Агромарс»застосовано адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в сумі 2640887,10 гривень (а.с. 7,8).

Таким чином судова колегія приходить до висновку про те, що позивач дізнався про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» вимог статей 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»28 травня 2010 року.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позовна заява від Київського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів подана до Київського окружного адміністративного суду 29.09.2010 року без порушення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Суд першої інстанції, не дослідивши належним чином матеріали адміністративної справи, залишив позов без розгляду, в зв’язку з відсутністю підстав для поновлення строку.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія прийшла до висновку про допущення судом першої інстанції норм матеріального права, що стало підставою для постановлення неправильного рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204? 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -       

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу  Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів –задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 року –скасувати і направити  справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

         Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

          Головуючий  суддя

            Судді

Ухвала     складена та підписана в повному обсязі 29 листопада   2010 року.