Справа №22ц-7226/2010р. Головуючий у 1-й інстанції Левченко А.В.. Категорія 79 Доповідач у 2-й інстанції – Поліщук М.А.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого судді: Антоненко В.І.
суддів: Касьяненко Л.І., Поліщука М.А..
при секретарі: Сашко Я.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Бориспільської районної державної адміністрації на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 8 червня 2010 року у справі за скаргою Бориспільської районної державної адміністрації Київської області на постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області від 05 травня 2010 року.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2010 року Бориспільська районна державна адміністрація звернулась в суд із скаргою на рішення державного виконавця і просила визнати незаконною і скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Бабія В.О. від 5 травня 2010 року про накладення штрафу на Бориспільську районну державну адміністрацію та зобов'язати державного виконавця вчинити дії, спрямовані на забезпечення добровільного виконання рішення суду Бориспільською районною державною адміністрацією.
Скаргу обґрунтовувало тим, що при винесенні оскаржуваної постанови державним виконавцем не прийнято до уваги обставини справи про те, що боржник повідомив державного виконавця про неможливість виконання рішення суду з поважних причин.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 червня 2010 року у задоволенні скарги відмовлено.
В апеляційній скарзі Бориспільська районна державна адміністрація просить ухвалу суду скасувати, постановити судове рішення про задоволення скарги, посилаючись на незаконність і необґрунтованість постановленої ухвали.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні скарги суд виходив з того, що боржник не виконав рішення суду без поважних причин і дії державного виконавця відповідають вимогам закону.
Такий висновок суду ґрунтується на матеріалах справи та вимогах закону.
Згідно ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Статтею ст. 87 Закону України ''Про виконавче провадження'' визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.
Судом встановлено, що в провадженні підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області знаходиться виконавчий лист від 21.12.2009 року про визнання протиправним залишення заяви ОСОБА_3 та інших без розгляду та зобов'язано Бориспільську районну державну адміністрацію Київської області розглянути заяви позивачів про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 102,0 га (площею по 2 га кожному) в межах Рогозівської сільської ради Бориспільського району Київської області та прийняти розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 102,0 га (площею по 2 га кожному) в межах Рогозівської сільської ради Бориспільського району Київської області.
18.02.2010 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області Бабієм В.О. відкрито виконавче провадження в зв'язку з чим боржнику було надано строк до 30.04.2010 року для добровільного виконання рішення суду.
5 травня 2010 року державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу в ромірі 340 грн. за невиконання вимоги по виконавчому листу (стягувач ОСОБА_3)
Встановлено, що заява ОСОБА_3 та інших громадян вже розглядалися і в результаті розгляду Бориспільською районною державною адміністрацією було видане розпорядження № 713 від 05.02.2008 року ''Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства у межах Рогозівської сільської ради».
Відповідно до ''Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднання громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, в засобах масової інформації'', ''Типового регламенту місцевої державної адміністрації'', пропозиції, заяви і скарги громадян з документами щодо їх розгляду формують самостійну групу, вміщуються в м'яку обкладинку за встановленою формою і зберігаються в адміністрації для централізованого формування справ, картотек, банку даних і подальшого ведення діловодства.
Виходячи з викладеного відсутні підстави вважати, що є обставини, наявність яких ускладнює виконання рішення або роблять його неможливим, особою, яка бажає добровільно виконати рішення суду у достатній, встановлений для цього державним виконавцем добровільний строк виконання рішення суду.
Таким чином, судом встановлено, що рішення суду у справі № 2-3852/2009 від 13 листопада 2009 року на вимогу державного виконавця про його добровільне виконання до 30.04.2010 року боржником не виконано без поважних причин.
За таких обставин постанова про накладення на боржника штрафу за невиконання рішення суду прийнята державним виконавцем відповідно до вимог закону та в межах його повноважень.
Доводи апеляційної скарги про відсутність заяв ОСОБА_3 та інших громадян для вирішення даного питання не відповідають обставинам справи та законодавству, оскільки боржником не були здійснені дії, спрямовані на добровільне виконання рішення.
Керуючись ст. ст. 312, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Бориспільської районної державної адміністрації відхилити.
Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий
Судді