У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2010 р. м. Ужгород
Колегія суддів палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:
головуючого – судді Куштана Б.П. (доповідача),
суддів: Боднар О.В. та Власова С.О.,
при секретарі Медяник Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Іршавського районного суду від 21 липня 2010 р. за позовом Іршавської райспоживспілки до голови Іршавської міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним, -
встановила:
Іршавська райспоживспілка звернулася в суд до голови Іршавської міської ради в липні 2010р.
Просила скасувати рішення Іршавської міської ради 18 сесії від 05.11.08 р. про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку в АДРЕСА_1.
На обґрунтування зазначала, що є постійним користувачем і набувачем права власності на цю земельну ділянку.
Рішенням Іршавського районного суду від 21.07.10 р. позов задоволено повністю.
Апелянт просить скасувати це рішення та закрити провадження у справі через неналежну юрисдикцію. Доводить про порушення судом норм матеріального та процесуального права.
У письмових запереченнях як відповідач так і голова правління Іршавської райспоживспілки Фельцан Ю.Ю., а в судовому засіданні - представник райспоживспілки Паньканинець С.І., не визнали скарги як безпідставної. Указують на факт визнання позову відповідачем.
Суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовної вимоги, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні Іршавської райспоживспілки на підставі державного акту 1-ЗК № НОМЕР_1 від 29.01.99 р.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення – скасуванню із закриттям провадження у справі, з таких мотивів.
За правилами ст. 12 п. п. «а», «б», «в» ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01.04.10 р. № 10-рп/2010 при вирішенні цих питань ради діють як суб’єкти владних повноважень, а положення ст. 17 ч.1 п.1 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на спори із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Оскільки предметом позову є скасування рішення Іршавської міської ради, яка є суб’єктом владних повноважень, то спір з нею чи з головою цієї ради (службовою особою) належить до адміністративної юрисдикції.
У контексті наведеного та згідно з положеннями ст.ст. 205 ч.1 п.1, 206 ч.3, 310 ч.1 ЦПК рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі як такій, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У цьому разі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
____________________________________________________________________________________________________________
Справа № 22-4217/10 Номер рядка статистичного звіту: 57
Головуючий у першій інстанції: Даруда І.А.
Доповідач: Куштан Б.П.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 205 ч.1 п.1, 206 ч.3, 307 ч.1 п.4, 310 ч.1, 314 ч.1 п.3, 315, 317, 319 ЦПК України, -
ухвалила:
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
2. Рішення Іршавського районного суду від 21 липня 2010 р. скасувати, а провадження у справі закрити.
3. Повідомити заявникові, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Судді: