Справа № 2 – а – 329/10
ПОСТАНОВА
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 року Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого – судді Томаш В.І.,
при секретарі – Чумаченко Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Орджонікідзе справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації "про визнання дій Головного управління праці та соціального захисту населення протиправними та стягнення завданої матеріальної шкоди",-
ВСТАНОВИВ:
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги по підставах зазначених в позовній заяві і просить суд визнати противоправними дії відповідача по виплаті йому в 2010 році грошової допомоги не в повному обсязі; стягнути з відповідача на користь позивача завдану останньому матеріальну шкоду в розмірі 5168 грн.; звільнити позивача від судових витрат.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Суд, вислухав пояснення позивача, дослідив матеріали справи і оцінив їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню частково за наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі – ОСОБА_1, учасник бойових дій, інвалід війни. Згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» №3551 від 22 жовтня 1993 року (далі Закон №3551), - щорічно до 5 травня інвалідам війни II групи виплачується грошова допомога у розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком. Ст. 17 Закону №3551 встановлює, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої цим Законом, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку ... пенсіонерам за місцем отримання пенсії.
Всупереч вимогам Конституції та Закону №3551 грошова допомога ОСОБА_1 в 2010 році, Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, виплатило не повному обсязі
Мінімальна пенсія на 2010 р. встановлена в розмірі 706 грн., відповідно до Закону №3551 грошова допомога повинна бути 706 х 8 = 5648 (гривен). Фактично виплачена грошова допомога - 480 грн. Таким чином, Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації недовиплатило позивачу в 2010 році грошової допомоги на суму 5168 гривен. Виходячи з наступного розрахунку: 706 х 8 - 480 = 5168 (грн.)
Статтею 22 Конституції України передбачено,що Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийняті нових Законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження обсягу та об'єму прав і свобод.
У конституції України - Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою державою (стаття 1), визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (стаття 3), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).
Відповідно до статті 64 Конституції України право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк.
Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.
Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.
При визначенні дій Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації протиправними, суд виходить з пріоритетів законів над підзаконними нормативними актами.
У даному випадку державний орган в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації грубо порушив норми Конституції України, а також норми спеціального закону України при призначенні щорічної грошової допомоги громадянам віднесеним до інвалідів війни ІІ групи.
Однак суд не в змозі стягнути з відповідача на користь позивача завдану останньому матеріальну шкоду в розмірі 5168 грн., а може лише зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.
За таких обставин, суд приходить до висновку, про необхідність визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу в 2010 році грошової допомоги не в повному обсязі та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період. В іншій частині позову ОСОБА_1 на думку суду слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 13, 17, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 – ІV від 9 липня 2003 року, ст. ст. 158 – 163, 167 кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації "про визнання дій Головного управління праці та соціального захисту населення протиправними та стягнення завданої матеріальної шкоди" задовольнити частково.
Визнати противоправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в 2010 році не в повному обсязі.
Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.
В іншій частині адміністративного позову відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 – днів до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд.
Суддя Орджонікідзевського
міського суду Томаш В.І.
- Номер:
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-329/10
- Суд: Золочівський районний суд Львівської області
- Суддя: Томаш Вадим Іванович
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.09.2015
- Дата етапу: 17.09.2015
- Номер: 2-а-329/10
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-329/10
- Суд: Пирятинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Томаш Вадим Іванович
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.09.2015
- Дата етапу: 25.09.2015
- Номер: 2-а-329/10
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом прав, визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-329/10
- Суд: Солонянський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Томаш Вадим Іванович
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.10.2017
- Дата етапу: 10.10.2017
- Номер: 6-а/167/1/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-329/10
- Суд: Рожищенський районний суд Волинської області
- Суддя: Томаш Вадим Іванович
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2018
- Дата етапу: 15.03.2018
- Номер:
- Опис: на оздоровлення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-329/10
- Суд: Славутицький міський суд Київської області
- Суддя: Томаш Вадим Іванович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.10.2010
- Дата етапу: 08.11.2010