Справа 2 - а - 1208 / 10 р.

  П О С Т А Н О В А

     І М Е Н Е М                 У К Р А Ї Н И

     4 жовтня 2010 року                                                                      Лебединський  районний

                                                                                                             суд Сумської області

в складі: головуючого – судді Стеценко В.А.

               при секретарі -  Кальченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Лебединському районі Сумської області про визнання дій незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення;

                                                            В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 14.06.10 року керівником Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області було розглянуто протокол № 19 від 02.06.10 року і винесено постанову № 19 про застосування до позивача адміністративного стягнення за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду Міжгосподарським санаторієм «Токарі». Згідно цієї постанови позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності і на нього було накладено стягнення у вигляді 1700 грн. Позивач дану постанову вважає незаконною а тому звернувся до суду та просив її скасувати і визнати дії відповідача незаконними.

           В  судовому засіданні позивач підтримав вимоги в повному обсязі, послався на те, що працівники пенсійного фонду не вручили йому під розписку протокол про вчинення правопорушення, несвоєчасно повідомили про дату і місце розгляду адміністративного матеріалу, не вивчили належним чином обставини справи, внаслідок чого  в адміністративному протоколі та в постанові про накладення стягнення іде мова про дії, вчинені в різні проміжки часу.

    Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав повідомив суду, що вважає дії працівників ПФУ правомірними а недоліки адміністративного протоколу  пояснив технічною помилкою.

    З протоколу (а.с. 2), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що 02.06.10. року головним спеціалістом відділу надходження доходів УПФУ в Лебединському районі Падалкою О.Ю. було складено протокол № 19 про те, що Міжгосподарським санаторієм «Токарі» було нараховано страхові внески до ПФУ за період з 1 лютого 2010 року по 28 лютого 2010 року, але їх своєчасно не сплачено, чим порушено вимоги ст. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».    

    З постанови (а.с. 3), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що в.о. начальника Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області Оксьом О.М. було розглянуто протокол від 02.06.10 року № 19, складений щодо ОСОБА_1 та додані до нього матеріали і накладено стягнення за те, що  Міжгосподарським санаторієм «Токарі» було нараховано страхові внески до ПФУ за період з 1 квітня 2010 року по 30 квітня 2010 року, але їх своєчасно не сплачено, чим порушено вимоги ст. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

            Вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги виникли з правовідносин, які пов»язані з  накладенням адміністративних стягнень а  позов обґрунтований і підлягає до задоволення, так як в судовому засіданні було встановлено, що в квітні 2010 року Міжгосподарський санаторій «Токарі» нарахував пенсійні внески, проте не сплатив їх в повному обсязі до 20.05.10 року, проте працівниками ПФУ було складено протокол про вчинення керівником санаторію зазначеного правопорушення в інший проміжок часу і 14.06.10 року в.о. начальника Управління Пенсійного фонду України в Лебединського району розглянувши протокол від 02.06.10 року № 19 складений щодо директора Санаторію ОСОБА_1 за те, що Міжгосподарським санаторієм «Токарі» було нараховано страхові внески до ПФУ за період з 1 лютого 2010 року по 28 лютого 2010 року, але їх своєчасно не сплачено винесла постанову про притягнення ОСОБА_1 за порушення ст. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», вчиненні в період з  1 квітня 2010 року по 30 квітня 2010 року.  

           Вказані обставини стверджуються поясненнями сторін та матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

           Згідно вимог ч. 5 ст. 165-1 КпАП України несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

           Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КпАП України в протоколі про вчинення правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть правопорушення.

           Суд приймає до уваги те, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюються на засадах змагальності сторін, що позивач обґрунтував в судовому засіданні свої вимоги  і не може взяти до уваги посилання  представника відповідача в тій частині, що час вчинення правопорушення в адміністративному протоколі було вказано невірно внаслідок технічної помилки, постільки вказані обставини в обов»язковому порядку повинні досліджуватись під час складення протоколів та їх розгляду посадовими особами.

           Тому суд вважає необхідним  позовну заяву задоволити.  

           Керуючись ст. ст. 6, 11, 17, 50, 71, 94, 110, 159 – 163, 256 КАС  України, ч. 5 ст. 165-1, ч. 1  ст. 256,  ст. 293 КпАП України;

                                                           П О С Т А Н О В И В:

             Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Лебединському районі Сумської області про визнання дій незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

              Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України  в Лебединському районі Сумської області щодо винесення постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч. 5 ст. 165-1 КпАП України.

      Скасувати постанову № 19 виконуючої обов»язки начальника Управління Пенсійного фонду України  в Лебединському районі  Сумській області Оксьом О.М. від 14.06.10 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КпАП України і закрити адміністративну справу.

              Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення, а в разі проголошення судом вступної і резулятивної частини постанови апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

                  Суддя:                                                                                         В.А. Стеценко.