Справа № 22ц-5817//2010 р. Рішення ухвалено під головуванням
Категорія 57 Димбіцького Ю.В.
Доповідач Матківська М.В.
У Х В А Л А
Апеляційного суду Вінницької області
від 1 листопада 2010 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі :
Головуючого : Матківської М.В.
Суддів : Камзалова В.В., Мішеніної С.В.
При секретарі : Зозулі Н.Р.
За участю :представника відповідача Маліцького П.О.
розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
на ухвалу Іллінецького районного суду Вінницької області від 15 серпня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною, перерахунок пенсії учаснику війни, учаснику бойових дій, стягнення заборгованості по пенсії, -
В с т а н о в и л а :
У серпні 2006 року ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною, перерахунок пенсії учаснику війни, учаснику бойових дій, стягнення заборгованості по пенсії.
Постановою Іллінецького районного суду Вінницької області від 18 вересня 2006 року позов задоволено. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії як учаснику війни, учаснику бойових дій в Афганістані та інвентаризацію ОСОБА_3 відповідно до встановленого Законами України "Про державний бюджет України" на відповідні роки розміром мінімальної пенсії за віком на 150 % мінімальної пенсії за віком із 1 січня 2001 року. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат після перерахунку виплатити ОСОБА_3 заборгованість по пенсії в повному обсязі з урахуванням індексу інфляції.
Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 15 серпня 2008 року задоволено заяву ОСОБА_3 про встановлення способу та порядку виконання постанови суду.
Встановлено наступний спосіб та порядок виконання постанови Іллінецького районного суду Вінницької області від 18 вересня 2006 року по справі № 2-а-71/2006 в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_3 до Вінницького обласного військового комісаріату:
зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконати постанову Іллінецького районного суду від 18 вересня 2006 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_3;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести нарахування і виплатити ОСОБА_3 суму заборгованості згідно постанови Іллінецького районного суду Вінницької області від 18 вересня 2006 року та провадити належні йому за вказаною постановою суду нарахування і виплати надалі постійно залежно від зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області просить скасувати ухвалу суду і постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_3
Зазначило, що ухвала суду є незаконною, через неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та у зв'язку із порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Апеляційна скарга підлягає до задоволення за таких підстав.
Судом встановлено, що 09.08.2006 року ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною, перерахунок пенсії учаснику війни, учаснику бойових дій та стягнення заборгованості по пенсії (а. с. 2).
Постановою Іллінецького районного суду Вінницької області від 18 вересня 2006 року задоволено позов ОСОБА_3 та зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії як учаснику війни, учаснику бойових дій в Афганістані та інвентаризацію ОСОБА_3 відповідно до встановленого Законами України "Про державний бюджет України" на відповідні роки розміром мінімальної пенсії за віком на 150 % мінімальної пенсії за віком із 1 січня 2001 року. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат після перерахунку виплатити ОСОБА_3 заборгованість по пенсії в повному обсязі з урахуванням індексу інфляції (а. с. 29).
Постанова суду набрала законної сили 28 вересня 2006 року. По заяві позивача від 12.10.2006 року видано виконавчий лист і судове рішення звернено до виконання ( а. с. 31).
Розглянувши заяву ОСОБА_3 від 4.08.2008 року про встановлення порядку і способу виконання постанови суду від 18.09.2006 року, суд першої інстанції встановив, що Вінницький обласний військовий комісаріат не виконав дане судове рішення згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян". Відповідно до вимог даної постанови всі пенсійні справи були передані Вінницьким обласним військовим комісаріатом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, на яке покладено обов'язок проводити нарахування та виплату пенсії. За таких обставин судом було задоволено заяву ОСОБА_3 про встановлення способу та порядку виконання постанови суду (а. с. 37-38).
При вирішенні 15 серпня 2008 року заяви ОСОБА_3 суд керувався нормами чинної на серпень 2008 року статті 263 КАС України.
Частина 2 статті 263 КАС України, передбачає, що суд розглядає питання про відстрочку або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою) та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 33 КАС України повістки надсилаються особам, які беруть участь у справі рекомендованою кореспонденцією із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами.
За правилами частин 1, 2, 3 статті 35 КАС України повістка вручається у строк, достатній для прибуття до суду, під розписку, яка підлягає поверненню до суду та приєднанню до справи.
Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи ( ч. 8 ст. 35 КАС України).
Вважається, що повістку вручено посадовій чи службовій особі, яка є учасником адміністративного процесу, якщо її доставлено за адресою місця служби цієї особи в порядку, встановленому частиною восьмою цієї статті (частина 9 статті 35 КАС України).
Отже, дана справа може бути розглянута судом у випадку неприбуття у судове засідання осіб, лише у тому випадку, коли вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Матеріали справи свідчать про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином не було повідомлено про дату, час і місце розгляду справи.
Отже, при розгляді заяви ОСОБА_3 суд порушив порядок, встановлений для вирішення такої заяви, що відповідно до ч. 3 ст. 312 ЦПК України являється підставою для скасування ухвали суду з передачею питання на новий розгляд.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 312, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -
У х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задоволити частково.
Ухвалу Іллінецького районного суду Вінницької області від 15 серпня 2008 року скасувати і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий : /підпис/
Судді : /підписи/
Копія вірна :